Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1633/2020 ~ М-1458/2020 от 15.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань                             29 июня 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., представителя ответчика Пантелеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1633/2020 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о сносе аварийного дерева,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» с иском об обязании произвести снос аварийного одного дерева (вяз мелколистный (карагач)) по адресу : г. Сызрань, ул. * * * ссылаясь в обоснование своих требований на то, что Прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении указания прокуратуры области № *** 09.08.2013 «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства» была проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань, в ходе которой установлено, что МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» ненадлежащим образом исполняются обязательства по содержанию зеленых насаждений. Проверкой установлено, что в районе дома * * * г. Сызрани имеется одно дерево – вяз мелколистный (карагач), старо-возрастное, высокорослое, с наличием сухих веток, дупла и сухобочин на стволе, при этом имеется опасность его падения на пешеходную дорожку, на которой могут находиться люди, а так же на проезжую часть. Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 30.09.2013 № 3059 утверждена муниципальная программа г.о. Сызрань «Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы», п. 3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли. Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 4235 от 29.12.2017. Таким образом, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» не исполнило свою обязанность по сносу аварийного дерева в районе дома № 16 по ул. Победы г. Сызрань.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сызрани в лице Антоновой В.М. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что сотрудниками прокуратуры г. Сызрани была проведена проверка на предмет соблюдения экологического законодательства. Данные проверки проводятся ежегодно. На территории г. Сызрань существует программа и определенные мероприятия, в которых заложен снос зеленых насаждений, однако адресности в данных мероприятиях не указано. Для того, чтобы выполнить решения суда, необходимы определенные затраты и проведение определенных организационных мероприятий. В связи с этим Прокурор обратился с данным иском в суд, избрав такую меру реагирования, поскольку за снос зеленых насаждений предусмотрена определенная ответственность.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности Пантелеева Ю.А. против удовлетворения исковых требований не возражала и пояснила, что дерево будет снесено по истечение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении указания прокуратуры области № 138/7 от 09.08.2013 «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства» была проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань.

По результатам проведенной 25.05.2020 г. прокуратурой г. Сызрани проверки установлено, что по адресу : г. Сызрань, ул. * * *, имеется одно дерево – вяз мелколистный (карагач), старо-возрастное, высокорослое, с наличием сухих веток, дупла и сухобочин на стволе, при этом имеется опасность его падения на пешеходную дорожку, на которой могут находиться люди, а так же на проезжую часть.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались представителем ответчика в ходе судебного заседания.

В силу пп. 28 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования г.о. Сызрань к вопросам местного значения г.о. Сызрань относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Думы г.о. Сызрань Самарской области от 29.08.2019 № 12 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Сызрань.

Согласно п. 8.6.1.8 Положения, учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе компенсационного озеленения зеленых насаждений ведется уполномоченным Администрацией городского округа Сызрань органом или организацией в соответствии с их компетенцией и представленными полномочиями.

В соответствии с п. 8.6.3.2 Правил лица, ответственные за содержание соответствующей территории должны, в том числе, осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.

На основании п. 8.6.4.1.2 снос зеленых насаждений разрешен в случае удаления аварийных, больных деревьев и кустарников, самосевной поросли малоценных пород деревьев (клен, карагач, ива козья, осина).

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с "Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ", утвержденными Приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 30.09,.2013 № 3059 утверждена муниципальная программа г.о. Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы", п. 3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли.

Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 4235 от 29.12.2017.

Таким образом, суд считает, что МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» не исполнило свою обязанность по своевременному сносу аварийного дерева по адресу : г. Сызрань, ул. Победы, в районе дома № 16.

В результате бездействия МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» аварийное дерево создает опасность падения и угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, может отразиться на здоровье проживающего на территории г.о. Сызрань населения и иных граждан.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора г. Сызрани, направленные в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, и на МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» следует возложить обязанность произвести снос аварийного дерева по адресу : г. Сызрань ул. * * * в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о сносе аварийного дерева удовлетворить.

Обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» произвести снос аварийного дерева по адресу : г. Сызрань, ул. * * *, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 06 июля 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.