Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2020 (2-1455/2019;) ~ М-1383/2019 от 15.11.2019

Дело № 2-78/2020

45RS0008-01-2019-001963-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово                                23 января 2020 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Андрея Николаевича и Филипповой Ирины Михайловны к Администрации Колесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов А.Н. и Филиппова И.М. обратились в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности (по ? доли) принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На данном земельном участке в 1966 г. был построен жилой дом, при этом никакой разрешительной и проектной документации не выдавалось. Просит признать за ними право собственности на данный жилой дом.

Истец Филиппов А.Н., действующий также в качестве представителя Филипповой И.М. на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил признать за каждым по ? доли жилого дома.

Истец Филиппова И.М., представитель ответчика Администрации Колесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управления Росреестра по Курганской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения Филиппова А.Н. определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцам на праве общей долевой собственности (по ? доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 4069 +/- 22 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому плану здания, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: <адрес>, <адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – жилое, площадь 36,8 кв.м, год завершения строительства – 1966.

Сведения об указанном объекте недвижимости, в том числе о правах на него, в ЕГРН отсутствуют, о чем представлено соответствующее уведомление.

Постановлением Администрации Колесниковского сельсовета от 12.12.2019 № 51 жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет реконструированного объекта капитального строительства (ст. 55 ГрК РФ).

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз.2 п.26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение спорного строения в установленном законом порядке истцам не выдавалось, строение является самовольной постройкой.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

В соответствии с п.4 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

Спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая, что самовольная постройка жилого дома не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцам, с соблюдением назначения земли, нарушений противопожарных, санитарных, строительных и градостроительных норм и правил при возведении жилого дома не установлено, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филиппова Андрея Николаевича и Филипповой Ирины Михайловны к Администрации Колесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Филипповым Андреем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на ? долю жилого дома общей площадью 36,8 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Признать за Филипповой Ириной Михайловной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на ? долю жилого дома общей площадью 36,8 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 30 января 2020 года.

Судья                              И.Н. Суханов