Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-31776/2018 от 18.09.2018

Судья: Ракунова Л.И.                                                          Дело № 33а-31776/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Соколовой Н.М., Редченко Е.В.,

рассмотрев 12 ноября 2018 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу закрытого акционерного общества «Электросетьэксплуатация» на определение судьи Московского областного суда от 13 августа 2018 г. об отказе в принятии его административного искового заявления,

заслушав доклад Соколовой Н.М.,

у с т а н о в и л а :

закрытое акционерное общество «Электросетьэксплуатация» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим решения правления Комитета по ценам и тарифам Московской области от 22 июня 2018 г. о внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20декабря 2017 г. № 325-Р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области» в части установления обществу необходимой валовой выручки (далее – НВВ) без учета оплаты потерь на 2018 год в размере <данные изъяты> рублей. Просило возложить обязанность установить индивидуальный тариф, обеспечивающий получение НВВ, обоснованно заявленной обществом на 2018 год, взыскать судебные расходы.

    Определением судьи Московского областного суда от 13 августа      2018 г. отказано в принятии административного иска на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе ЗАО «Электросетьэксплуатация» просит отменить определение судьи.

                Проверив представленный материал в соответствии с частью                              2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства.

Судья пришел к правильному выводу, что решение правления Комитета по ценам и тарифам Московской области не является нормативным правовым актом, подлежащим оспариванию в суде в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Утверждение в частной жалобе о том, что оспариваемое решение является нормативным правовым актом и подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, а также ссылка на определение Арбитражного суда Московской области от 23 апреля 2018 г. № 41-19581/18, ошибочны. Названным определением признано нормативным правовым актом решение правления Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20 декабря 2017 г. № 38, утвержденное распоряжением данного Комитета.

Оспариваемая выписка из протокола решения правления Комитета по ценам и тарифам не обладает существенными признаками, указанными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», которыми являются: издание его в установленном порядке правомочным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Таким образом, обжалуемое определение об отказе в принятии административного иска ЗАО «Электросетьэксплуатация», заявленного в порядке производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, постановлено в соответствии с требований процессуального закона, установленными обстоятельствами и не подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Московского областного суда от 13 августа 2018 г. оставить без изменения, частную жалобу закрытого акционерного общества «Электросетьэксплуатация» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи