Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2274/2014 ~ М-2140/2014 от 31.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г., при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Фаюстов П.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Фаюстов П.Н. обратился в суд с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области о заключении договора купли-продажи земельного участка, в обосновании своих требований указал, что Фаюстов П.Н. принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью № кв.м., этаж №, номера на поэтажном плане №: комнаты №№ № расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Согласно форме 26, изготовленной Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства - нежилое здание, административное (лит. ДД1д), состоящее из нежилого помещения (позиции 1 этажа: №№ согласно поэтажному плану), общей площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением № о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

На что получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., мотивированный тем, что комиссией по проведению осмотра испрашиваемого земельного участка, установлено, что на испрашиваемом земельном участке находится двухэтажное здание, однако согласно предоставленным документам объект недвижимости под которым испрашивается земельный участок одноэтажный, следовательно, можно сделать вывод, что объект недвижимости реконструирован. Документов, подтверждающих государственную регистрацию реконструированного объекта недвижимости, не предоставлено.

Реконструкция нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> заключается в устройстве второго этажа здания и изменении внутренней конфигурации помещений. Таким образом, произведенная реконструкция не привела к увеличению внешних параметров задания и не привела к увеличению площади земельного участка под ним. Следовательно, право истца на предоставление земельного участка под принадлежащим ему зданием, нарушено.

В отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> проведен кадастровый учет, присвоен кадастровый №, уточнена площадь № кв.м. Кадастровый паспорт земельного участка был предоставлен в Министерство имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании вышеизложенного просит обязать Министерство имущественных отношений <адрес> заключить с Фаюстов П.Н. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., разрешенное использование: занимаемый предприятием бытового обслуживания, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый № №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО5 по доверенности возражала против заявленных требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Гражданин вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением после получения решения органа, указанного в статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, наделенного правом распоряжения земельными участками.

    По заявлению Фаюстов П.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка площадью № кв.м, расположенного    по    адресу:    <адрес>, занимаемого нежилым зданием (парикмахерская), министерством принято решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в предоставлении в собственность данного земельного участка. ( л.д.32).

Решение министерства об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не оспаривалось, не отменено и незаконным не признано.

Истцом избран способ защиты права путем обращения в суд в порядке искового производства с иском об обязании министерство заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 129 кв.м, расположенного    по    адресу: <адрес>, занимаемого предприятием бытового обслуживания.

Споры, вытекающие из договорных правоотношений, разрешаются в порядке, предусмотренном главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации рассмотрение разногласий, возникших при заключении договоров, осуществляется судом с учетом требований статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае истцом был соблюден досудебный порядок спора, до обращения суд истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему в собственность за выкуп земельного участка. ( л.д.30).

По итогам рассмотрения заявления Фаюстов П.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого нежилым зданием (парикмахерская), министерством принято решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении спорного земельного участка. ( л.д.32).

Основанием для отказа явилось отсутствие в пакете документов к заявлению правоустанавливающих документов, предусмотренных действующим законодательством, подтверждающих наличие на земельном участке зданий, строений, сооружений, дающих право заявителю на предоставление земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регламентирован статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Актом, устанавливающим процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, является Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Порядок) (пункт 1 статьи 34 Земельного кодекса).

В соответствии с пунктами 2.1., 2.2. Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

К заявлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, заявителем в обязательном порядке прилагаются только те документы и информация, необходимость представления которых является исключительно обязанностью заявителя в соответствии с приложением № к настоящему Порядку.

Согласно пункту 4 приложения № к Порядку в случае, если на земельном участке располагаются объекты недвижимости, заявители представляют:

сообщение, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров; выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке; надлежащим образом заверенные копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В этом случае также должны быть представлены сведения из организации, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о зарегистрированных правах на данные объекты недвижимости, подтверждающие их принадлежность заявителю.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Истец обращался в министерство с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка. Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права истцу принадлежит на праве собственности одноэтажное здание - нежилое помещение общей площадью № кв.м. Однако, согласно акту осмотра испрашиваемого земельного участка, проведенного по поручению министерства комиссией по проведению осмотра земельных участков государственного бюджетного учреждения <адрес> «Региональный центр недвижимости» на испрашиваемом земельном участке находится двухэтажное здание с прилегающей лестницей, выходящей за границы испрашиваемого земельного участка, общей площадью № кв.м. Следовательно, объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности истцу, реконструирован.

В результате реконструкции возникает новый объект недвижимости, права на который в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации.

В данном случае такой регистрации за истцом проведено не было.

Таким образом, истец не подтвердил свое исключительное право на предоставление в собственность земельного участка, занимаемого объектом недвижимости, в соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Ссылка истца на то, что им возведен новый объект в границах ранее существующего (пристроен второй этаж) не исключает правильность выводов Министерства о необходимости регистрации права собственности на вновь возведенный объект. Кроме того, указанный довод истца не соответствует действительности.

Так, из проекта установления границ земельного участка под нежилое здание усматривается, что площадь нежилого здания увеличилась с выходов за границы красных линий испрашиваемого земельного участка. Таким образом, в результате реконструкции объекта произошел самовольный захват земельного участка, права на который у истца не оформлены в установленном законом порядке. ( л.д.23,26,34).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фаюстов П.Н. к Министерству имущественных отношений <адрес> о заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу <адрес> площадью № кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.