Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2018 ~ М-170/2018 от 02.02.2018

КОПИЯ

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ветровой В.В.,

с участием истца Захарова С.В.,

представителя третьего лица СНТ № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск» -

Еремеевой Н.Н., действующей на основании Устава и протокола общего собрания,

третьих лиц – Зубарева В.Г., Плоцкой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Сергея Владимировича к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Захаров С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что с 2015 года является членом садоводческого товарищества № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск», осуществляет фактическое пользование земельным участком №, общей площадью 1 148,0 кв.м., до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком. В ноябре 2017 года истец обратилась в Администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 21.11.2017 получила ответ № 01-21/3001 из Администрации городского округа Краснотурьинск, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск». Считая данный ответ незаконным и нарушающим права истца, просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, Садоводческое товарищество № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск», общей площадью 1 148,0 кв.м.

В судебном заседании истец Захаров С.В. поддержала исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок на безвозмездной основе. В обоснование заявленных требований пояснил, что является членом Садоводческого некоммерческого товарищества № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск» с 2015 года, членская книжка оформлена на его имя, он принят в члены СТ, осуществляет фактическое пользование земельным участком №, общей площадью 1 148,0 кв.м., до настоящего времени он продолжает пользоваться земельным участком, задолженности по оплате взносов и электроэнергии не имеет. В 2017 году он обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка. Однако в безвозмездном предоставлении спорного участка администрацией ГО Краснотурьинск ему было отказано в виду отсутствия проекта межевания Садоводческого некоммерческого товарищества № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск».

Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинск Малинина Н.С., действующая по доверенности от 09.01.2018 № 01-21/21, в судебное заседание не явилась. О времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом путем направления повесток и размещении информации на официальном сайте суда. В адрес суда направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация ГО Краснотурьинск не возражает относительно удовлетворения заявленных истцом требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск» Еремеева Н.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Захарова С.В. не возражала, пояснив, что СНТ №16 было образовано в 1984-1985 годах. Первоначально земельный участок № в 1989 году выделен <ФИО>1 Затем в 2012 году он был передан Бекетову, который за символическую плату (600 руб.) передал указанный земельный участок Захарову С.В. Последний был принят в члены СНТ № 16, задолженности по оплате членских взносов и электроэнергии не имеет. Площадь земельных участок, расположенных в центре сада, составляет 600 кв.м., а площадь земельных участков, расположенных по периметру сада – около 1 000 кв.м.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Зубарев В.Г., Плоцкая Э.Д. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Захарова С.В.

Судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть данное гражданское дело при указанной явке.

Заслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Захарова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

    В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании решения Краснотурьинского городского Совета народных депутатов № 19 от 07.01.1982 «Об отводе земельных участков» Южно-Заозерскому прииску объединения «Уралзолото» отведен земельный участок в районе пос. Медная Шахта, площадью 4,4 га для организации коллективного сада (л.д. 55).

Решением Краснотурьинского городского Совета народных депутатов №127 от 31.03.1989 «Об отводе земельных участков» Южно-Заозерскому прииску отведен дополнительный земельный участок для расширения существующей территории коллективного сада №16, площадью 3,5 га (л.д. 56).

Указанное также подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I № 543050, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 08.04.1985 (л.д. 52-54).

Захаров С.В. является членом садоводческого товарищества № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск», что подтверждается справкой от 14.08.2017, предоставленной председателем данного объединения (л.д. 8), членской книжкой садовода, согласно записям в которой, истец садоводством занимается с 2015 года (л.д. 10-11), задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует (л.д. 9).

Земельный участок № с условным номером № находится в кадастровом квартале №, о чем свидетельствует схема расположения земельного участка (л.д. 14).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально, земельный участок, находящийся в пользовании истца является крайним по отношению к лесу, на момент проведения кадастровых работ в отношении территории городских лесов участок садоводческого товарищества, спорный земельный участок № были фактически сформированы в пределах отведенной товариществу территории.

На обращение Захарова С.В. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ему было рекомендовано обратиться в суд виду отсутствия проекта межевания Садоводческого некоммерческого товарищества № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск» (л.д. 12).

Суд приходит к выводу, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого товарищества № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

иск Захарова Сергея Владимировича к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Захаровым Сергеем Владимировичем право собственности на земельный участок №, площадью 1 148 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе №16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск» г. Краснотурьинска Свердловской области в кадастровом квартале № со следующим координатами: <данные изъяты>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 1 148 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе № 16 артели старателей «Южно-Заозерский прииск» г. Краснотурьинска Свердловской области в кадастровом квартале № за Захаровым Сергеем Владимировичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач

СОГЛАСОВАНО: