Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-547/2014 (2-7259/2013;) ~ М-6710/2013 от 16.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2014 года                                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи             Якушевой Е. В.

при секретаре судебного заседания         Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-547/14 по иску ГРЮ к Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Октябрьского района городского округа Самара» об обязании предоставить путевку в санаторий,

УСТАНОВИЛ:

ГРЮ обратился в суд с иском о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, взыскании морального вреда, ссылаясь на то, что с дата он является инвалидом *** группы, в силу закона ответчик обязан предоставить ему один раз в год путевку в санаторий, однако ему была предоставлена путевка один раз в дата. В последующем он предоставил все необходимые медицинские документы, обращался лично более десяти раз, однако сотрудники ответчика отвечают уклончиво, информацию о наличии и количестве путевок, отказах граждан от путевок, предоставить отказываются. Пребывая в санатории от отдыхающих он слышал, что многие из них получают путевки ежегодно, а он вынужден унижаться и просить, что невыносимо. Просил обязать ответчика предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий адрес и взыскать с ответчика за нанесенный моральный вред сумму *** руб.

    В судебном заседании истец уточнил требования, просил обязать ответчика предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий в соответствии с законом, от иска в части взыскания морального вреда отказался.

    Определением суда от 03.02.2013 года отказ от части иска был принят судом, производство по делу в части требований о взыскании морального вреда прекращено.

ГРЮ в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, пояснив, что за период дата он использовал право на путевку в санаторий в дата, однако в дата ему не предоставили путевку, ссылаясь на очередь, списки, отсутствие денежных средств. Полагал, что указанные обстоятельства не должны влиять на его права, не исключают его право на санаторное лечение как инвалида. У него имеются все необходимые медицинские документы, подтверждающее необходимость лечения в санатории. Настаивал на удовлетворении иска.

    Представитель ответчика ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Октябрьского района городского округа Самара» по доверенности МНН оставила удовлетворение иска на усмотрение суда, пояснив, что истец является инвалидом, согласно учетной карточки поставлен на учет в дата, ему была предоставлена путевка по его заявлению в дата в санаторий. Истец также подал заявление в дата на предоставление путевки, однако возможности предоставить ему в дата путевку не имелось, поскольку путевок выделяется недостаточно для обеспечения всех инвалидов, имеются очереди на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, в которых в общей истец стоит под номером №..., по профилю болезни системы кровообращения за номером №.... Ответчик предоставляет необходимую информацию Министерству социально-демографической и семейной политик Самарской области о нуждаемости в путевках, однако в дата было предоставлено 225 путевок, в т.ч. 123 по профилю заболевания системы кровообращения. Истец будет обеспечен путевкой по очереди. Поддержала письменный отзыв.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды на основании п. 8 ст. 6.1 указанного Закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

На основании ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 года №11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» установлен Порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги.

    В п.1.2 указанного порядка к категориям граждан, имеющих право на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение на условиях, определенных настоящим Порядком, отнесены в т.ч. инвалиды.

    Согласно п.п.1.4, 1.5 указанного порядка организация предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области. Осуществление сводного количественного учета лиц, нуждающихся в получении путевок на санаторно-курортное лечение по профилям заболеваний, и подготовка отчетности осуществляются уполномоченным государственным казенным учреждением Самарской области. Услуги по приему документов на получение путевки на санаторно-курортное лечение, постановке граждан на учет, выдаче путевок осуществляются государственными бюджетными учреждениями Самарской области - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

    В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, приобретаемых Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - санаторно-курортные учреждения). Путевки на санаторно-курортное лечение выдаются гражданам по дате постановки их на учет (для вставших на учет в ФСС с учетом даты их постановки на учет - до 31 декабря 2009 года) в ЦСО по месту жительства в соответствии с рекомендуемыми профилем, сезоном и местом лечения, указанными в медицинской справке для получения путевки.

Из материалов дела следует, что ГРЮ является инвалидом *** группы по общему заболеванию (л.д.6), имеет право на предоставление при наличии медицинский показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (л.д.7).

Согласно справке УСПиЗН Октябрьского района г.Самары семья ГРЮ относится к категории малоимущих. (л.д.9)

Из учетной карточки инвалида ГРЮ следует, что он поставлен на учет дата как инвалид *** группы, по его заявлению от дата и медицинской справки ему была предоставлена путевка в санаторий «***» с дата по дата. ГРЮ повторно подал заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение дата.

В дата ГРЮ не была предоставлена путевка в санаторий.

ГРЮ дата обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации о наличии либо отсутствии путевок в санаторий, указав, что ему не была предоставлена путевка. (л.д.10)

Из ответа ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Октябрьского района городского округа Самара» ГРЮ следует, что он повторно поставлен на учет на получение путевки по заявлению от дата, состоит в очереди, вопрос о выделении путевки будет решен в порядке очередности, о чем он будет уведомлен дополнительно.

В судебном заседании ответчик ссылается на наличие очередности на получение путевок, предоставляя выписку из журналов за период с дата по дата, в которых очередь истца за номером №..., по профилю болезни системы кровообращения за номером №....

Вместе с тем, ответчик указывает, что своевременно подает сведения о потребности граждан, включенный в Федеральных регистр лиц, имеющих право на получение социальной помощи, в дата было предоставлено *** путевок.

Таким образом, судом установлено, что своевременно путевка не была предоставлена по объективным причинам, в связи с недостаточным количеством путевок, предоставленных ответчику.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Установлено, что федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, санаторно-курортное лечение входит в перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что отсутствие путевок либо достаточных денежных средств для своевременного обеспечения ГРЮ путевкой на санаторно-курортное лечение, которое ему рекомендовано, не могут явиться основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку не предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии всех установленных законом условий нарушает права ГРЮ, гарантированные ему действующим законодательством.

Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Учитывая, что ГРЮ не смог своевременно реализовать гарантированное ему законом право на санаторно-курортное лечение не по своей вине, сохранил право на обеспечение его путевкой на рекомендованное ему санаторно-курортное лечение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании предоставления ГРЮ путевки согласно медицинским рекомендациям.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ГРЮ удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Октябрьского района городского округа Самара» предоставить ГРЮ, дата года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским рекомендациям.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Октябрьского района городского округа Самара» в доход государства госпошлину в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 07 февраля 2014 года.

Судья                                          Е.В.Якушева