Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2013 от 05.06.2013

№ 5-60\2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2013 года                                                                                              г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Фирсова Н.В.,

при секретаре Мейнцер Е.Н.,

с участием представителя ОАО «<данные изъяты>» Кунакпаевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Орска поступил административный материал о привлечении юридического лица Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» (далее ОАО «<данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Судом установлено, что распоряжением и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору старшему государственному инспектору отдела государственного энергетического надзора и котлонадзора по Оренбургской области ФИО4 поручено осуществить обследование пункта освидетельствования баллонов наполнительной станции цеха № ОАО «<данные изъяты>» (основание для проведения проверки - заявление ОАО «<данные изъяты>»).

В ходе проведения проверки в деятельности ОАО «<данные изъяты>» выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, а именно, установлено истечение срока действия шифра клейма для клеймения баллонов при их освидетельствовании на базе пункта освидетельствования баллонов ОАО «<данные изъяты>», освидетельствование баллонов производится без разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, что является нарушением ст. 9 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.10.2.1. постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 11 июня 2003 года N 91 «Об утверждении правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением».

Из определения о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 05.06.2013 года, вынесенным старшим государственный инспектором отдела государственного энергетического надзора и котлонадзора по Оренбургской области ФИО4 усматривается, что указанным должностным лицом предлагается суду решить вопрос об административном приостановлении деятельности пункта освидетельствования баллонов наполнительной станции цеха № ОАО «<данные изъяты>», поскольку допущенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей.

Рекомендуемый срок административного приостановления деятельности, необходимый для устранения выявленных нарушений, 30 суток.

Представитель ОАО «<данные изъяты>» Кунакпаева Д.И. в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения, указала, что в настоящее время юридическим лицом принимаются меры к устранению нарушений.

Выслушав представителя ОАО «<данные изъяты>», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к твердому убеждению о доказанности виновности юридического лица ОАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно постановлению Федерального горного и промышленного надзора России от 11 июня 2003 года N 91 «Об утверждении правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», сосуды, на которые распространяется действие настоящих правил, должны подвергаться техническому освидетельствованию после монтажа, до пуска в работу, периодически в процессе эксплуатации и в необходимых случаях - внеочередному освидетельствованию (п.6.3.1).

Освидетельствование баллонов может производиться наполнительными станциями и испытательными пунктами при наличии у них:

производственных помещений, а также технических средств, обеспечивающих возможность качественного проведения освидетельствования;

приказа о назначении в организации лиц, ответственных за проведение освидетельствования из числа специалистов, имеющих соответствующую подготовку;

инструкции по проведению технического освидетельствования баллонов.

При выдаче разрешения на освидетельствование органы надзора должны зарегистрировать у себя клеймо с соответствующим шифром, присвоенное данной организации (наполнительной станции) (п.10.2.1).

Согласно ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ОАО «<данные изъяты>», осуществляя деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов, допустило нарушения требований промышленной безопасности, выразившихся в истечении срока действия шифра клейма для клеймения баллонов при их освидетельствовании на базе пункта освидетельствования баллонов ОАО «<данные изъяты>» и в осуществлении освидетельствования баллонов в отсутствие разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При таких обстоятельствах, действия ОАО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05.06.2013 года, пояснениями представителей юридического лица.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Сведения о привлечении ранее ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

С учетом допущенных нарушений, характер которых создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, суд полагает необходимым назначить ОАО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание рекомендации старшего государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и котлонадзора по Оренбургской области ФИО4 о сроке, достаточным для устранения выявленных нарушений и полагает необходимым приостановить деятельность пункта освидетельствования баллонов наполнительной станции цеха №, расположенного на территории Открытого Акционерного Общества «<данные изъяты>» на 30 суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» (<░░░░░>) ░░ ░░░░ 30 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░