Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2019 от 12.03.2019

24RS0020-01-2019-000071-20                                                                         Дело № 5-11/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2019 года                            с. Идринское

    Судья Идринского районного суда Красноярского края Мельникова И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

    В Идринский районный суд из ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены на рассмотрение в суд.

    Изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В силу статей 21 и 28 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Абзацем 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

          По смыслу приведенных правовых норм, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

        По факту выявленного правонарушения 11.02.2019 начальником ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие проведение каких-либо конкретных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Процессуальные действия проведены в короткий период времени, а именно 11.02.2019 года. При этом приобщение к материалу правоустанавливающих документов, представленных Администрацией Добромысловского сельсовета, не относится к процессуальным действиям, проводимым в рамках административного расследования.

Таким образом, несмотря на наличие соответствующего определения от 11.02.2019 года, административное расследование по делу фактически не проводилось.

В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

С учетом того, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не подпадает под исключения, предусмотренные ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, а административное расследование по делу фактически не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 33 в Идринском районе Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 10 дней.

       Судья                                                                                                            И.Н. Мельникова

       Верно

       Судья                                                                                                            И.Н. Мельникова