Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-635/2021 от 24.06.2021

    Дело № 12-635/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск                                                     28 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смирновой С.И. на постановление заместителя начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеевой А.Н. №-АП от 18.05.2021, которым администрация города Ульяновска, юридический адрес <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

    Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП России по Ульяновской области от 18.05.2021 Администрация г.Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25.08.2016, которым администрация обязана провести капитальный ремонт кровли в <адрес>.

    Не согласившись с указанным постановлением, защитник Смирнова С.И. в интересах Администрации обратилась в суд с жалобой, в которой просила признать постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. Постановление о назначении нового срока исполнения решения суда и соответствующее требование об исполнении получены Администрацией города. Доказательств их получения не представлено. Не указана дата составления акта о совершении исполнительных действий. Срок привлечения к административной ответственности исчисляется с 02.03.2021 и окончен 02.05.2021. Информация о получении протокола об административном правонарушении отсутствует. Обстоятельства совершения правонарушения не отражены. Администрация является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся в её распоряжении, носят целевой характер. Администрация не уклоняется от исполнения решения суда, однако не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение. Кроме того, решениями Ульяновской Городской Думы соответствующие бюджетные ассигнования были частично перераспределены на неотложные нужды в целях противодействия коронавирусной инфекции, которая признана обстоятельством непреодолимой силы. Администрация «обращалась в орган исполнительной власти Ульяновской области по вопросу оказания содействия в отношении администрации».

В судебном заседании защитник не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направлял.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

    Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25.08.2016 на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность провести капитальный ремонт кровли в доме <адрес>

    12.01.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

26.01.2017 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

02.10.2021 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа должником не исполнены и установлен новый срок исполнения до 01.03.2021.

В постановлении указано, что во вновь установленный срок решение суда не исполнено, что зафиксировано актом о совершении исполнительных действий от 03.03.2021.

30.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении.

В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа постановлением от 18.05.2021 администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Однако административным органом не учтен представленный Администрацией акт рабочей (приемочной) комиссии о приемке выполненных работ по капитальному ремонту элементов многоквартирного дома от 25.12.2020, согласно которому ремонтные работы произведены с 30.10.2020 по 25.12.2020. данный акт подписан всеми уполномоченными на то лицами. Данное обстоятельство подтверждено взыскателем ФИО5

Однако ни на дату составления протокола об административном правонарушении, ни на дату вынесения обжалуемого постановления данные обстоятельства не были проверены и оценки в принятых административным органом актах не нашли.

Установление фактических обстоятельств дела, наличия либо отсутствия оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности, правильность квалификации действий входит в круг обязанностей административного органа.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом приведенных обстоятельств, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. Предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ сроки не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Надеевой А.Н. №-АП от 18.05.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении администрации г.Ульяновска отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья                                                                                                             А.В.Хуртина