Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2016 от 12.05.2016

Дело: № 5-10/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок 16 июня 2016 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Игошкина О.В.,

с участием:

- представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Рыжовой Н.Е.,

- представителя администрации Маркушевского сельского поселения главы администрации Маркушевского сельского поселения Гребенщикова В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Администрации Маркушевского сельского поселения, юридический и почтовый адрес: Вологодская область, Тарногский район, д. Заречье д.1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Маркушевского сельского поселения 19 апреля 2016 г. с 13 часов до 15 часов совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, нарушив требования ст.11, ст.19 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий» ( в ред. изм. и доп. №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. №13; п.3.3.1, п.4.1, п.6.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализванного водоснабжения. Санитарная охрана источников», выразившееся в том, что

- отсутствует программа производственного контроля за качеством воды нецентрализованного источника (общественный колодец д. Раменье), нарушение п.2.6 СП 1.1.1058-01;

- не проводится контроль за качеством воды из источников нецентрализованного водоснабжения (общественного колодца), протоколы лабораторных исследований за 2015 г, истекший период 2016 г. не представлены, нарушение п.2 ст.19 ФЗ № 52, п.6.1 СанПиН 2.1.4.1175-02;

- отсутствует приспособление (механизм) для подъема воды из колодца (осуществляется непосредственно ведром), нарушение п.3.3.11 СанПиН 2.1.4.1175-02;

- качество питьевой воды в шахтном колодце общего пользования, расположенном в д. Р. Тарногского района Вологодской области по данным протокола испытаний № 16-04-02-2383 от 22.04.2016 г., не отвечает требованиям СанПиН № 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателю «Нитраты», нарушение ст.11, ч.1 ст.19 ФЗ № 52, п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02. То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании глава администрации Маркушевского сельского поселения Гребенщиков В.А. вину в совершении правонарушения признал, согласен на приостановлении эксплуатации колодца.

Представитель Управления Роспотребнадзора Рыжова Н.Е. пояснила, что данное правонарушение было выявлено в ходе проведения плановой проверки, настаивает на привлечении администрации Маркушевского сельского поселения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации колодца в д. Р..

Вина администрации Маркушевского сельского поселения в совершении данного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 101/02-24 от 4 мая 2016 г. Протокол подписан главой администрации Гребенщиковым В.А. В объяснениях он указал, что работает очень краткий период, недостатки обязуется устранить в указанный в предписании период;

- протоколом испытаний воды от 22.04.2016 г. из общественного колодца;

- актом проверки от 4 мая 2016 г., в котором указано, что по данным протокола испытаний, качество питьевой воды, отобранной из общественного колодца в д. Р., не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02, ГН 2.1.5.1315-03 по показателю «нитраты». Программа производственного контроля за качеством воды отсутствует, контроль не осуществлялся в 2015 г. и истекшем периоде 2016 г.;

распоряжением № 85/02-24 от 04.04.2016 г. и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах о проведении плановой выездной проверки в отношении администрации Маркушевского сельского поселения в период с 14.04 2016 г.;

- соглашением между администрацией Тарногского муниципального района и администрацией Маркушевского сельского поселения от 7 декабря 2015 г., в соответствии с которым администрации поселения передана часть полномочий администрации района по решению вопроса местного значения по организации в границах поселения в т.ч. и водоснабжения населения;

- всеми материалами в их совокупности.

В соответствии с установленными обстоятельствами, с учетом характера правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, судья приходит к выводу, что к администрации Маркушевского сельского поселения по предусмотренным ст.6.5 КоАП РФ санкциям может быть применена мера наказания в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации общественного колодца в д. Р. Тарногского района Вологодской области.

Данная мера административного наказания с наибольшим эффектом достигнет целей устранения правонарушения и предупреждения возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения, т.к. имеется наличие угрозы жизни и здоровью жителей, потребляющих воду из общественного колодца в д. Р..

Временный запрет деятельности администрации Маркушевского сельского поселения, при эксплуатации колодца, не применялся.

На основании ст.6.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать администрацию Маркушевского сельского поселения (ОГРН ЮЛ.. ., ИНН.. .), юридический адрес: 161569 Вологодская область, Тарногский район, Маркушевское сельское поселение, д. Заречье д.1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрета эксплуатации общественного колодца, расположенного по адресу: Вологодская область, Тарногский район д. Р., на срок 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение 10 дней.

Судья - Игошкина О.В.

Копия верна: