Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4187/2012 ~ М-3716/2012 от 23.08.2012

РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2012 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рандиной О.В.,

при секретаре Шпильной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4187/12 по иску Кольчугиной О.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Кольчугина О.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, указывая, что ей необоснованно отказали в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исключив из ее 25-летнего стажа педагогической деятельности периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 день – курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 8 мес. 29 дней – в качестве медицинской сестры в Специализированном доме ребенка, поскольку данная должность не поименована Списками,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 10 мес. 14 дней – в должности воспитателя в МУ Специализированный дом ребенка «Малютка», поскольку данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней – нахождение на курсах повышения квалификации. Всего настоящим списком оспаривается 6 лет 8 месяцев 4 дня.

Полагает, что отказ необоснован. Просит засчитать в стаж оспариваемые периоды и назначить ей пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд Кировского района г. Самары - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в Кировском районе по доверенности ФИО4 исковые требования Кольчугиной О.Н. не признала, считает отказ правомерным, поскольку на момент отказа необходимого стажа для назначения льготной пенсии у истицы не было, в связи с чем, ей и было отказано.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемого стажа. В стаж работы не были включены период работы в качестве медицинской сестры в Специализированном доме ребенка, поскольку данная должность не поименована Списками, работа в должности воспитателя в МУ Специализированный дом ребенка «Малютка», поскольку данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения, и курсы повышения квалификации (л.д. 14).

Согласно трудовой книжке Кольчугина О.Н. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя в Специализированный дом ребенка №, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медсестры, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10,1994 г. была переведена на должность воспитателя.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 обозначено, что работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г..

На основании справки муниципального казенного учреждения г.о. Самара «Дом ребенка «Малютка» Специализированный от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в период с 1991 г. по 1994 г. в Специализированном доме ребенка № содержались дети в возрасте от рождения до 6 лет. Дом ребенка был рассчитан на 60 коек. Дети были распределены на 5 групп старшего, среднего и ясельного возраста. В ясельной группе Дома ребенка № работала Кольчугина О.Н.. Со ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ФИО5 Кольчугина О.Н. была переведена на должность медицинской сестры в ясельную группу (л.д.41).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 г. судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае работа истицы в должности медсестры тождественная должности медсестры ясельной группы, так как это подтверждается справкой от муниципального казенного учреждения г.о. Самара «Дом ребенка «Малютка» Специализированный от ДД.ММ.ГГГГ №, где также указано, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача Кольчугина О.Н. была переведена на должность медицинской сестры в ясельную группу. Суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в период работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в ред. от 18.06.2007г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах, в соответствии с ученическим договором, включается в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Материалами дела подтверждается, что Кольчугина О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Находясь на курсах повышения квалификации, Кольчугина О.Н. повышала свою квалификацию как специалиста – педагога. За ней сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, из которой производились выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается приказами о направлении на курсы с сохранением за истицей места работы и среднего заработка (л.д. 25).

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" регулирует правоотношения, возникшие после его официального опубликования. Ранее действовавшее Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» не содержало запретов на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды обучения на курсах.

Таким образом, суд считает, что ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии по старости лет, исключив из 25-летнего стажа педагогической деятельности истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем в Муниципальном учреждении г.Самары Специализированном Доме ребенка «Малютка». Данный период работы не был засчитан в педагогический стаж истицы, поскольку указанное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения.

Согласно справке муниципального казенного учреждения г.о. Самара «Дом ребенка «Малютка» Специализированный» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Специализированный дом ребенка № был перерегистрирован в Муниципальное учреждение здравоохранения «Специализированный дом ребенка №» на основании распоряжения Отдела здравоохранения Самарской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ функции указанного учреждения были переданы Комитету по делам семьи администрации г.Самары. С ДД.ММ.ГГГГ Специализированный дом ребенка «Малютка» является учреждением здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказавшихся в социально-опасном положении и нуждающихся в оказании психолого-медико-педагогической и социальной помощи на основании внесенных изменений в Устав учреждения (л.д. 27-28), что также подтверждается уставом муниципального учреждения г.Самары Специализированный дом ребенка «Малютка» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47-48) и изменениями в указанный устав от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. предусмотрено наименование должности «воспитатель», «медсестра ясельной группы» и наименование учреждения здравоохранения – «дом ребенка, в том числе специализированные» (п. 1.14).

При таких обстоятельствах, суд считает что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении г.Самары Специализированном Доме ребенка «Малютка» подлежит включению в педагогический стаж.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Кольчугиной О.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме и соответственно пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ Кировского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кольчугиной О.Н. удовлетворить.

Включить Кольчугиной О.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

- в качестве работы в должности медицинской сестры в Специализированном доме ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в качестве работы в должности воспитателя в муниципальном учреждении Специализированный дом ребенка «Малютка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,

и назначить Кольчугиной О.Н. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2012 г.

Председательствующий подпись О.В. Рандина

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья: /О.В. Рандина/

Секретарь: /Е.Ю. Шпильная/