Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2527/2015 ~ М-1484/2015 от 19.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сергеева Ю.С.,

при секретаре Чернюговой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Глухих В.А. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 12 ГУ КРО Фонда социального страхования РФ по Красноярскому краю о понуждении выдать путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор в интересах Глухих В.А. обратился в Минусинский городской суд с иском, в котором просит обязать ответчика выдать истцу путёвку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

Свои требования мотивирует тем, что Глухих В.А. является инвалидом № группы. В соответствии с медицинскими показаниями указанное лицо нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении, в связи с чем, получил справку № 70/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ для получения путёвки на санаторно-курортное лечение.

Прокурор считает, что ответчик нарушил права истца, поскольку ДД.ММ.ГГГГ принял документы у Глухих В.А., извести его о праве получения путёвки, однако уклоняется от её выдачи.

Таким образом, не предоставление Глухих В.А. путёвки на санаторно-курортное лечение не позволяет истцу пройти необходимую комплексную реабилитацию, тем самым нарушаются нормативы обслуживания инвалида (л.д. 3-6).

Ответчик, не согласившись с заявленным требованием, подал отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать. Доводы отказа мотивировал тем, что периодом предоставления социальных услуг Федеральным законом установлен календарный год. На этот период времени по желанию гражданина выдается набор социальных услуг, в состав которых входит санаторно-курортное лечение. При этом действующее законодательство о государственной социальной помощи не содержит гарантий ежегодного предоставления путёвок на санаторно-курортное лечение. Более того, отделение Фонда осуществляет предоставление путёвок в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и передаваемых ФСС РФ на основании федерального закона на соответствующий календарный год. Кроме того, ни одна из категорий граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритетного права на обеспечение санаторно-курортным лечением. Поэтому, с учётом равных прав граждан-получателей набора социальных услуг, санаторно-курортное лечение предоставляется в порядке очередности, устанавливаемой от даты подачи заявления о выделении путёвки. Путёвка на санаторно-курортное лечение будет предоставлена истцу в 2015 году (л.д. 20-21 оборот).

В судебном заседании прокурор Глуховерова Г.А. на исковых требованиях настаивала в полном объёме. Дополнительно пояснила, что справку для получения путёвки на санаторно-курортное лечение Глухих В.А. обновил в ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанной справки, а также с сопутствующими документами, истец и обратился к ответчику. Однако приняв документы, ответчик действий по выдаче путёвки по настоящее время не предпринял.

Истец Глухих В.А. в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил.

Представитель ответчика Трусова Е.Б. (доверенность л.д. 22) в судебном заседании с заявленным требованием прокурора не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснения прокурора в части того, что Глухих В.А. предоставил в отделение филиала справку от ДД.ММ.ГГГГ, не опровергла. Указав на то, что справка от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для выдачи путёвки на санаторно-курортное лечение, поскольку календарный год не истёк.

С учётом надлежащего извещения Глухих В.А., учитывая тяжесть его заболевания, суд, совместно с позициями явившихся участников процесса, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие материального истца.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, а также доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Глухих В.А. является инвалидом первой группы, при рассмотрении дела данное обстоятельство никем не оспаривалось.

Таким образом, судом установлено, что Глухих В.А. относится к кругу лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе, восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование, санаторно-курортное лечение.

Исходя из п. 8 ст. 6.1, ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Согласно п. 2 ст. 6.3 Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Во исполнение Федерального закона «О государственной социальной помощи» Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 29 декабря 2004 года № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок).

В соответствии с п. 1.5 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 № 256.

В силу п. п. 3.7, 3.8 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Судом было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в санатории «Озеро Учум», что подтверждается накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

09 июня 2015 года МБУЗ «Минусинская межрайонная больница» за подписью лечащего врача Глухих В.А. была выдана справка для получения путёвки на санаторно-курортное лечение (л.д. 28).

Таким образом, срок выданной справки истекает 10 декабря 2015 года.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что у Глухих В.А. с января 2015 года возникло право на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение, также нельзя не принять во внимание довод стороны ответчика в том, что календарный год с момента последнего предоставления путёвки Глухих В.А. ещё не истёк, поскольку материалами дела данное обстоятельство подтверждено.

Однако, довод стороны ответчика о том, что Глухих В.А. по истечению календарного времени будет обеспечен путёвкой на санаторно-курортное лечение, документально ничем не подкреплён и противоречит действующему законодательству, поскольку согласно нормам Закона путёвка должна быть предоставлена в течении календарного года, а не по истечению его.

Довод ответчика о том, что возложение обязанности предоставить санаторно-курортную путёвку истцу вне очереди повлечет нарушение прав других граждан, ожидающих получение путёвки согласно своей очереди, является несостоятельным в связи с тем, что срок, в течение которого такая путевка должна быть предоставлена обратившемуся за ней лицу, законом установлен, истец обратился с соответствующим заявлением после получения в лечебном учреждении справки своевременно,

Возложение обязанности предоставить истцу путёвку в определенный срок не нарушает прав ответчика, так как в справке для получения путевки на санаторно-курортное лечение не указано на предпочтительный сезон его прохождения.

При наличии законных оснований ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления в порядке ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ст. 36 Федеральный закон от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), судом установлен срок по предоставлению путевки три месяца со дня вступления решения в законную силу.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что право на получение путевки на санаторно-курортное лечение у Глухих В.А. возникло в начале 2015 года и по настоящее время сохраняется за ним.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, в связи с тем, что до настоящего времени истец Глухих В.А. не обеспечен путёвкой на санаторно-курортное лечение, тем самым не может своевременно реализовать гарантированное ему законом право на санаторно-курортное лечение не по своей вине, при этом продолжает сохранять право на обеспечение путёвкой на рекомендованное санаторно-курортное лечение согласно медицинским рекомендациям по профилю заболевания.

Кроме того, не проведение своевременного лечения, являющегося профилактической мерой (оздоровлением), направленной на предупреждение возникновения обострения основного заболевания, будет являться препятствием для общего улучшения состояния здоровья гражданина, признанного инвалидом. Своевременное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение приведет к предупреждению утяжеления состояния инвалида, так как именно профилактика основных заболеваний, а также последствия основных заболеваний, приведших к инвалидности, являются показанием для направления гражданина на санаторно-курортное лечение.

Учитывая, срок действия справки от 09 июня 2015 года, принимая во внимание доводы стороны ответчика, с учётом принципа и разумности, суд, приходит к выводу о том, что путёвка на санаторно-курортное лечение должна быть предоставлена истцу с учётом срока её действия, а также до истечения календарного года, то есть до 10 декабря 2015 года.

Учитывая, что до настоящего времени истец Глухих В.А. не обеспечен путёвкой на санаторно-курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика выдать вышеуказанному лицу путёвку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Глухих В.А. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 12 ГУ КРО Фонда социального страхования РФ по Красноярскому краю о понуждении выдать путевку на санаторно-курортное лечение удовлетворить.

Обязать ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 12 Минусинский выдать Глухих В.А. путёвку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями до 10 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текса решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 августа 2015 года.