Решение по делу № 2-1787/2014 ~ М-1266/2014 от 15.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 09 июня 2014 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Поповой С.Н.

при секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО6 об оспаривании действий администрации городского округа Домодедово Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании отказа администрации городского округа Домодедово Московской области в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> незаконным и об обязании Администрацию городского округа Домодедово выдать ему разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по указанному адресу. В обосновании своих требований указал, что ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок по указанному адресу общей площадью 1 500 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Никаких ограничений и обременений участок не имеет. С целью строительства на принадлежащем ему земельном участке жилого дома обратился в администрацию городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, подготовив градостроительный план земельного участка. Однако, администрацией городского округа Домодедово Московской области ему было отказано в выдаче разрешения на строительство по тем основаниям, что несогласованно с начальником аэродрома «Домодедово». Данный отказ считает незаконным, необоснованным, нарушающим его права как собственника земельного участка.

Заявитель и его представитель в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены (л.д. 25).

Представитель администрации городского округа Домодедово Московской области ФИО7, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также просил вынести решение исходя из материалов дела, и руководствуясь действующим законодательством. (л.д. 21).

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО8, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное землепользование для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…

Согласно ст. 56.1 Земельного кодекса РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ также предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что ФИО9 обратился в администрацию городского округа Домодедово Московской области с просьбой о выдаче разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке по вышеуказанному адресу. Решением администрации городского округа Домодедово Московской области, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче разрешения на строительство отказано по основаниям несогласования с должностными лицами аэродрома.

В силу ст. 46 Воздушного кодекса РФ проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В соответствии с ч.1 ст.3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1,3 ст.4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения). К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, анализа вышеизложенного законодательства, а также того, что земельный участок, на котором заявитель желает осуществить строительство жилого дома входит в границы приаэродромной территории аэропорта Домодедово, которая согласно постановления Правительства Московской области от 15 ноября 2005 года за № 818/46 «О мерах по развитию международного аэропорта Домодедово» является зоной с особыми условиями использования территорий, суд полагает, что у администрации городского округа Домодедово имелись основания для отказа заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанному адресу. Решение заинтересованного лица, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в выдаче разрешения на строительство ФИО10 не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО11 о признании незаконным отказа администрации городского округа Домодедово в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и обязании администрацию городского округа Домодедово Московской области выдать разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий