Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6151/2010 от 14.10.2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Леконцев А.П. Дело № 33-6151/2010 г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

Судей Машкиной И.М. и Юдина А.В.

При секретаре Ватамановой Л.А.

рассмотрела в судебном заседании 18 октября 2010 года дело по кассационной жалобе руководителя администрации городского поселения «Троицко-Печорск» на решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 17 августа 2010 года, по которому

исковые требования Катаевой Л.П. к Администрации городского поселения «Троицко-Печорск» об установлении стажа муниципальной службы, перерасчета размера пенсии за выслугу лет, взыскания недоначисленной пенсии, компенсации морального вреда, удовлетворены частично;

установлен Катаевой Л.П. стаж муниципальной службы на период увольнения 15 сентября 2009 года – 15 лет 01 день;

обязана Администрация городского поселения «Троицко-Печорск» произвести перерасчет пенсии Катаевой Л.П. за выслугу лет, исходя из 40 % размера среднемесячного денежного содержания, начиная с 25 марта 2010 года;

взыскана с Администрации городского поселения «Троицко-Печорск» в пользу Катаевой Л.П. индексация по неполученной пенсии за выслугу лет в размере ... руб. ... коп., судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере ... руб. и издержки, связанные с ксерокопированием документов в размере ... руб.;

в удовлетворении исковых требований Катаевой Л.П. к Администрации городского поселения «Троицко-Печорск» о компенсации морального вреда, отказано.

Заслушав доклад суд

ьи Юдина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Катаева Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Троицко-Печорск» об установлении стажа муниципальной службы 15 лет 02 дня, перерасчета размера пенсии за выслугу лет, исходя из 40 % размера среднемесячного денежного содержания, взыскания недоначисленной пенсии за выслугу лет с 25 марта 2010 года по день обращения в суд с учетом ставки рефинансирования, компенсации морального вреда в размере ... рублей, судебные расходы. В обоснование требований указала, что распоряжением руководителя Администрации городского поселения «Троицко-Печорск» года ей установлена пенсия за выслугу лет исходя из стажа муниципальной службы 14 лет 02 месяца 03 дня и определена пенсия в размере ... руб. ... коп. В стаж муниципальной службы не включен период работы с 14 сентября 1994 года по 11 июля 1995 года в Мылвинском сельском совете в качестве специалиста по землеустройству. Действия ответчика считает неправомерными, стаж ее муниципальной службы составляет 15 лет 02 дня, размер пенсии должен составлять не менее ... рублей ... копейки, исходя из 40 % среднемесячного денежного содержания.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Представитель ответчика на рассмотрение дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении заявленных требований отказать.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе руководитель администрации городского поселения «Троицко-Печорск» просит решение суда отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом установлено, что Катаева Л.П. 14 сентября 1994 года принята в Мылвинский сельский совет ..., на основании распоряжения № ... от 13.09.94 года и уволена с данного места работы 11 июля 1995 года в порядке перевода в Администрацию Троицко-Печорского поссовета, на основании распоряжения от 11.07.95 года № .... В последующем, до увольнения 15.09.2009 года Катаева Л.П. замещала различные должности муниципальной службы.

Согласно протокола заседания комиссии по определению стажа муниципальной службы Администрации ГП «Троицко-Печорск» от 20.04.2010 года № ... стаж муниципальной службы Катаевой Л.П., установленный для исчисления размера пенсии за выслугу лет на период увольнения (15.09.2009 года) составляет 14 лет 02 месяца 03 дня.

Распоряжением руководителя Администрации от 21.04.2010 года № ... Катаевой Л.П., с 25 марта 2010 года установлена пенсия за выслугу лет, составляющая 37 % среднемесячного денежного содержания, исходя из стажа муниципальной службы 14 лет 02 месяца 03 дня. Определена пенсия за выслугу лет в размере ... руб. ... коп.

При этом, период работы в Мылвинском сельском совете в качестве землеустроителя с 14.09.94 года по 11.07.95 года в стаж муниципальной службы истицы не был включен по причине отсутствия в реестре государственных должностей должности «...».

Суд с достаточной полнотой проверил материалы дела, установил обстоятельства, имеющие значение, и пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований заявителя.

При этом, суд исходил из того, что в спорный период Катаева Л.П. замещала младшую государственную должность – специалиста 2 категории ..., которая включена в Реестр государственных должностей в органах представительной и исполнительной власти РК, утвержденного Указом Главы РК от 05.09.94 года № 125, период работы по которой подлежит включению в стаж муниципальной службы.

Выводы суда соответствует имеющимся в дела материалам и законодательству регулирующего спорные правоотношения.

В силу статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 года в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); муниципальных должностях; государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации; должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы); иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 10 (1) Закона Республики Коми № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы» от 21.12.2007г. В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Коми.

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, включаются периоды службы (работы), установленные для включения в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности гражданской службы Республики Коми, Законом Республики Коми "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми" (ч.4).

Исходя из пункта 4 Положения о государственной службе Республики Коми, утвержденного вышеназванным постановлением № 63-13сп, к государственным должностям, помимо иных групп должностей относятся младшие государственные должности.

Пункт 15 Положения о государственной службе гарантирует государственному служащему пенсионное обеспечение.

В соответствии с Перечнем органов государственного управления республики Коми, на работников которых распространяется Положение о государственной службе Республики Коми, утвержденного Указом Главы РК от 05.09.94 года № 125 в число таких органов государственного управления относятся поселковые и сельские администрации.

Исходя из Реестра государственных должностей в органах представительной и исполнительной власти РК, утвержденного Указом Главы РК от 05.09.94 года № 125 к младшим государственным должностям относились специалисты 1, 2 категории.

Непосредственно факт замещения истицей младшей государственной должности в спорный период подтверждается представленными материалами, которым, с учетом положения норм законодательства, судом дана надлежащая правовая оценка.

Суд при разрешении данного вопроса, также правильно признал преюдициальным ранее состоявшееся решение Троицко-Печорского районного суда от 14.01.2010г., в котором определено начало исчисления стажа муниципальной службы истицы, а именно с 14.09.1994г.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что истица была принята в Мылвинский сельский совет на должность ..., не опровергает сделанного вывода суда о замещении Катаевой младшей государственной должности.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку этих обстоятельств, которые были установлены и исследованы судом по правилам статей12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства и локальных актов, примененных судом в соответствии с их содержанием и толкованием. Значимые обстоятельства по делу суд определил верно, исследованным доказательствам дал надлежащую оценку, в соответствии с требованиями процессуального закона. Решение суда подробно мотивировано, в том числе и по доводам кассационной жалобы, не опровергающим и не ставившим под сомнение правильность сделанных судом выводов. Поскольку по существу они повторяют доводы, которые были предметом оценки суда первой инстанции, с которой согласна кассационная инстанция.

С учётом изложенного, оснований для отмены решения суда, по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 17 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу руководителя администрации городского поселения «Троицко-Печорск» без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи