Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2012 ~ М-132/2012 от 13.04.2012

Дело № 2-168/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Кандаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «16» мая 2012 года в здании суда с.Шатрово гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к директору ООО «Бариновский ДОК» о признании незаконным бездействия в части неприятия мер по своевременному проведению сертификации организации работ по охране труда, возложении обязанности проведения сертификации и получения сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шатровского района Курганской области обратился в Шатровский районный суд Курганской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бариновский ДОК» о признании незаконным бездействия в части неприятия мер по своевременному проведению сертификации организации работ по охране труда, возложении обязанности проведения сертификации и получения сертификата.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установлено, что в ООО «Бариновский ДОК» после проведения сертификации 43 рабочих мест по условиям труда в 2011 году не проведена последующая сертификация организации работ по охране труда. Сертификат соответствия организации работ по охране труда в ООО «Бариновский ДОК» отсутствует.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности.

В ст. 219 ТК РФ установлено, что каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Согласно положениям ст.209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасными условиями труда являются такие, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Часть 8 ст. 209 ТК РФ устанавливает, что сертификат соответствия организации работ по охране труда – это документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В ст.211 ТК РФ установлено, что государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Статьей 209 ТК РФ предусмотрено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом испол­нительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с п.1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации.

Пункт 3 Приказа предусматривает, что результаты аттестации используются в целях разработки т реализации мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно п.4 Приказа аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведению аттестации возлагаются на работодателя.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Кроме того, п.48 Приказа установлено, что работодатель обязан провести внеплановую аттестацию также в случаях выполнения мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативным требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда.

Пунктом 13 Приказа предусмотрено, что оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмоопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

Согласно ст.209 ТК РФ рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Следовательно, каждое рабочее место в определенном интервале времени является местом выполнения работы различными работниками, состоящими в трудовых отношениях с ООО «Бариновский ДОК» в настоящем времени, и лицами, которые будут трудоустроены в организацию в будущем. Таким образом, работники, выполняющие трудовые обязанности на рабочих местах в ООО «Бариновский ДОК» в настоящее время, и лица, которые будут приняты на работу в дальнейшем, образуют неопределенный круг лиц.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Бариновский ДОК» в части непринятия мер по своевременному проведению сертификации организации работ по охране труда после проведения аттестации 43 рабочих мест по условиям труда в 2011 году, обязать ООО «Бариновский ДОК» до 1 января 2013 года провести сертификацию организации работ по охране труда и получить сертификат соответствия организации работ по охране труда.

В судебном заседании заместитель прокурора Шатровского района ЛогинвскихТ.Л. исковые требования изменила, просит суд признать незаконным бездействие руководителя ООО «Бариновский ДОК» в части неприятия мер по своевременному проведению аттестации 6 рабочих мест: директора, заместителя директора по мебельному производству, главного бухгалтера, мастера, бухгалтера, кассира, обязать руководителя ООО «Бариновский ДОК» до 1 января 2013 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Представитель ответчика директора ООО «Бариновский ДОК» МакушинС.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признал полностью, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку истец прокурор Шатровского района был освобожден от уплаты государственной пошлины (пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ), на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Шатровский район.

В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина, подлежащая уплате физическим лицом, составляет 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие директора ООО «Бариновский ДОК» в части непринятия мер по проведению аттестации рабочих мест директора, заместителя директора по мебельному производству, главного бухгалтера, мастера, бухгалтера, кассира.

Обязать руководителя ООО «Бариновский ДОК» до 1 января 2013 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда директора, заместителя директора по мебельному производству, главного бухгалтера, мастера, бухгалтера, кассира.

Взыскать с ООО «Бариновский ДОК» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Шатровский район Курганской области в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы в Шатровский районный суд Курганской области

Председательствующий:судья Е.В. Мухина