Решение по делу № 2-241/2017 ~ М-230/2017 от 22.08.2017

Дело №2-241/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

с.Зилаир.                                     02 октября 2017 г.

    Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Туленкова С.Н.,

с участием представителя истца СП Зилаирский сельсовет Цыганова А.А,

при секретаре Искужиной З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан к Билаловой Асие Байгужовне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО8,

установил:

Администрация СП Зилаирский сельсовет MP Зилаирский район РБ обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности, ссылаясь на то, что на территории их поселения имеются невостребованные земельные доли, признанного в установленном порядке невостребованным по основаниям, указанным в п. 1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Иск мотивирован тем, что требования сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (далее - поселение) по признанию права собственности поселения на невостребованные земельные доли затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей. В связи с этим, требования о признании права за поселением на невостребованные земельные доли в соответствии с частью 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявляются собственникам невостребованных земельных долей в суд по месту нахождения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей (долевой) собственности, и подлежат рассмотрению судом в порядке искового производства. На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в границах данного сельского поселения, признанные в установленном порядке невостребованными. Основания признания земельных долей невостребованными земельными долями установлены пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Закона об обороте. Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона об обороте).

Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан было принято постановление от «13» июля 2007 года № 291 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (до уточнения границ имел кадастровый №), общей площадью 889 га, 127 гражданам.

По состоянию на «01» июля 2017 г. право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали 71 собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности. На эту же дату 56 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности.    Законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен заявительный характер по обращению за государственной регистрацией права на недвижимое имущество.

Из числа граждан, не зарегистрировавших свои права по состоянию на «01» июля 2017 года 20 человек умерли. Необходимую информацию об имеющихся наследниках можно получить у Нотариуса нотариального округа Зилаирский район РБ (третье лицо в судебном разбирательстве).    Не оформление гражданами прав на земельные доли приводит к возникновению угрозы в сохранении и восстановлении плодородия почвы, так же использование может привести к незащищенности от негативного воздействия от хозяйственной деятельности, что является нарушением статьи 12,13 Земельного кодекса РФ. Положения статьи 12.1 Закона об обороте позволяют поселению, обратиться в суд с требованием об отчуждение в собственность земельных долей, собственники которых не зарегистрировали право собственности на них и соответственно не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.    

Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан утвержденных Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года № 126-з «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан».

В связи с изложенным, согласно п.8 ст. 12.1 Законом об обороте полномочия, установленные в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на поселение. Поскольку установленный Законом об обороте срок истек, то сельским поселением Зилаирский сельсовет: в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей); в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Закона об обороте, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 июля 2011 года № 234 «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственной назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Зилаирские огни» № 10 от «28» января 2014г. Кроме указанных мероприятий среди сельских жителей проводилась информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления право удостоверяющих документов на земельные доли в установленный трехмесячный срок возражении от населения и других заинтересованных лиц не поступили.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1. Закона об обороте, общим собранием участников долевой собственности решение по вопросу об утверждении невостребованных земельных долей (протокол от 13.05.2014).

Просит признать право собственности на земельную долю 1/127, площадью 7 га в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым номером №, расположенного в границах поселения, ФИО9. признанный в установленном порядке невостребованным по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Законна об обороте.

    Представитель администрации СП Зилаирский сельсовет Цыганов А.А. (доверенность в деле) исковые требования поддержал полностью.

Надлежаще извещенный ответчик Билалова А.Б. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении с ее участием не заявляла.

Представитель КУС Минземимущества Хайруллина Р.Р. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит дело рассмотреть без ее участия.

Нотариус нотариального округа Зилаирский район Яшпаева Н.А. в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан было принято постановление от «13» июля 2007 года № 291 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (до уточнения границ имел кадастровый номер <данные изъяты>), общей площадью 889 га, 127 гражданам.    

По состоянию на «01» июля 2017 г. право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали 71 собственников земельных долей, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.03.2017 года.

Согласно протокола общего собрания участников по бесплатной приватизации земельных участков от 28.04.2014 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и список земельных долей, которые признаны невостребованными, из указанного списка следует, что 56 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что следует из приложения №1 к протоколу общего собрания участников по бесплатной приватизации земельных участков от 28.04.2014 СП Зилаирский сельсовет.

28.01.2014 года в газете «Сельские Огни» был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Согласно справки СП Зилаирский сельсовет от 13.07.2017 в установленный трехмесячный срок возражении от населения и других заинтересованных лиц по данным земельным долям, не поступили.

Истец в судебном заседании сообщил, что земельные доли указанных выше лиц в течение трех и более лет кому либо не передавались, сведения о совершаемых с данной земельной долей сделках нет, земельная доля в аренду не передавалась, земельные доли не используется по назначению более трех лет подряд.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени граждане не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

    Таким образом, исковые требования администрации СП Зилаирский сельсовет подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать право собственности сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан на земельную долю 1/127 площадью 7 га в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым номером №, расположенного в границах поселения, гражданина Билалова Рашита Мухамедьяровича, признанный в установленном порядке невостребованным по основаниям, указанным в п.1 ст. 12.1 Закона об обороте.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись С.Н. Туленков.