Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2018 ~ М-122/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-391/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2018 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В.

при секретаре Чуриковой И.О.

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Синевой Н. А. к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской», Блиставцову А. Н., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Синева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу <адрес>, гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления Главы администрации <адрес>, ей было выдано разрешение на строительство гаража в кооперативе «Молодежный» на территории ОПХ «Зерноградское». На основании указанного постановления она получила разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по строительству гаража размером 4,0 х 6,5 кв.м. В том же году строение было возведено и эксплуатируется в соответствии с его назначением по настоящее время. Для осуществления законного налогообложения и дальнейшего распоряжения, она в 2017 году решила оформить гараж документально в соответствии с действующим законодательством. Согласно архивным документам действующий кооператив «Молодежный» официально никогда не существовал и зарегистрирован не был. ОПХ «Зерноградское» в настоящее время реорганизовано в ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской». ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского поселения № гаражу присвоен адрес: <адрес> гараж №, утверждена схема расположения земельного участка, на котором расположен гараж. Указанный земельный участок находится в зоне научных учреждений НУ/01/01, вид разрешенного использования в зоне научных учреждений НУ/01/01, вид разрешенного использования «обслуживание автотранспорта». ДД.ММ.ГГГГ истица получила кадастровый паспорт на гараж площадью <данные изъяты> кв.м. После оформления акта визуального осмотра истица обратилась в Администрацию Зерноградского городского поселения за разрешением на ввод в эксплуатацию гаража, в чем ей было отказано. Кроме того, было разъяснено, что земельный участок может быть предоставлен в собственность либо в аренду при условии зарегистрированного права собственности на гараж. Владение гаражом не прекращалось с момента его возведения, то есть с <данные изъяты> года по настоящее время, третьим лицам не отчуждалось, при этом каких-либо требований со стороны государственных органов, других юридических или физических лиц о сносе гаража, либо о его несоответствии градостроительным нормам не заявлялось, и не заявляется. Просила суд признать за нею право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, а именно Лит. «А», площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Синева Н.А. в судебное заседание не явилась, судом надлежащим образом извещена о месте, времени и дате рассмотрения дела, в представленном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Нескребина Н.И., действующая на основании доверенности от 01 марта 2018 года поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Блиставцов А.Н., извещенны о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. От Блиставцова А.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

От представителя третьего лица ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской» поступило ходатайство об исключении из числа третьих лиц, так как права и законные интересы третьего лица при разрешении данного спора не могут быть затронуты, поскольку спорный объект недвижимости на балансе не состоит и не находится на земельном участке, правообладателем которого является ФГБНУ.

Заслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что согласно постановлению № от 23 января 1996 года главы администрации города Зернограда, истцу разрешено строительство гаража в кооперативе «Молодежный» (л.д. 30).

На основании вышеуказанного постановления Синевой Н.А. выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство гаража размером 4,0 х 6,5 м (л.д. 30).

На основании постановления Администрации городского поселения № гаражу присвоен адрес: <адрес>, гараж №, в зоне научных учреждений № вид разрешенного использования «обслуживание автотранспорта» кадастровый квартал №, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью <данные изъяты> кв.м. относящегося к категории «земли населенных пунктов».

Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 25).

Согласно техническому паспорту на гараж, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м (л.д. 14-20).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

30.11.2017 истец обратился в Администрацию Зерноградского городского поселения по вопросу введения в эксплуатацию спорного гаража, однако, письмом Администрации Зерноградского городского поселения от 05.12.2017 ей отказано во введении в эксплуатацию гаража в связи с отсутствием ряда документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также разъяснено, что в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, решение о не сносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 22-23).

Согласно письма главы Зерноградского городского поселения от 18 декабря 2017 года истцу разъяснено, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, может быть предоставлен ему в собственность либо в аренду при условии наличия зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на гараж, расположенный на данном земельном участке (л.д. 24).

Из указанных выше обстоятельств следует, что, истцом Синевой Н.А. строительство спорного гаража произведено на основании выданного разрешения, однако объект не был введен в эксплуатацию, а также установлен факт принадлежности спорного гаража истцу.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно проведенного МУП ЗАГБ от 30.11.2017, визуального обследования строения, объекта строительства – гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, объект отвечает требованиям СНиП и пригоден к эксплуатации в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возражений по застройке на сопредельной территории третье лицо Блиставцов А.Н. не заявил (л.д. 7-9).

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство спорного гаража произведено истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории г. Зернограда, произведено на земельном участке, отведенном истцу для строительства гаража.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования Синевой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Синевой Н. А. к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской», Блиставцову А. Н., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать не подлежащим сносу и сохранить в существующем виде реконструированный гараж, находящийся по адресу <адрес> гараж № площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Синевой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2018.

Судья Н.В.Дробот