Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2017 ~ М-187/2017 от 19.05.2017

Дело № 2-218/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года                                                                п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П.

с участием помощника прокурора Пограничного района Худаевой Н.Н.,

при секретаре Яцухно С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пограничного района в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» о возложении обязанности обеспечить отделение скорой помощи автомобильными видеорегистраторами,

У с т а н о в и л :

Прокурор Пограничного района обратился в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» о возложении обязанности обеспечить отделение скорой помощи автомобильными видеорегистраторами в количестве 8 штук.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлен факт нарушения ответчиком КГБУЗ «Погранична ЦРБ» федерального законодательства в части оснащения отделения скорой медицинской помощи необходимым оборудованием.

Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи на территории РФ утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Пунктом 3 Правил №н установлено, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается на основе стандартов медицинской помощи и с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения).

Стандарты оснащения станций и отделений скорой медицинской помощи, стационара отделения скорой медицинской помощи больницы указаны в Приложениях 5,8 и 11 к Правилам №н.

В ходе проверки соблюдения Правил №н установлено, что в КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» в наличии 8 автомобилей скорой медицинской помощи.

В нарушение п. 2.40 Приложения 5 к Правилам №н в автомобилях скорой медицинской помощи отсутствуют видеорегистраторы.

Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязанность по надлежащей организации скорой медицинской помощи возложена на ответчика - КГБУЗ «Пограничная ЦРБ», являющегося самостоятельным юридическим лицом, при этом ее исполнение не поставлено в зависимость от особенностей бюджетного финансирования. Таким образом, на КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» в силу закона возложены обязанности по оказанию гражданам скорой медицинской помощи, обеспечению необходимого медико - технического оснащения отделения скорой медицинской помощи.

Отсутствие предусмотренного Стандартом оснащения отделения скорой медицинской помощи оборудования создает предпосылки причинения вреда жизни или здоровью граждан вследствие нарушения установленного законом порядка оказания медицинской помощи и безопасности дорожного движения, тем самым влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, которая является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 на исковых требованиях настаивала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 (по доверенности) с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что отделение скорой медицинской помощи оснащено 8 автомобилями, 4 автомобиля находятся в резерве и по назначению не используются. ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» приобретено 4 видеорегистратора для оснащения автомобилей. Оборудовать видеорегистратирами автомобили, которые находятся в резерве, нет необходимости.

Представитель ответчика ФИО5 на основании прав по должности, суду пояснила, что 4 автомобиля находятся в резерве, на данных автомобилях отсутствует медицинское оборудование, в связи с чем, нет необходимости оборудовать данные автомобили видеорегистраторами. На указанные цели финансирование не поступает, видеорегистраторы приобретались за счет собственных средств от платных услуг. КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» испытывает финансовые трудности, просит суд увеличить срок исполнения решения суда до 6 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан.

Согласно статье 18 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии со ст. 19 вышеназванного закона каждый имеет право на медицинскую помощь.

Положениями статьи 35 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях.

В соответствии с Правилами организации деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи и Стандарта оснащения станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи, являющихся приложением к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 388н - станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи должны быть оснащены, в том числе автомобильным видеорегистратором.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ДНС Приморье» и КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» заключен договор купли - продажи видеорегистраторов в количестве 4-х штук.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДНС Приморье» оплачено за товар - видеорегистраторы 5436 руб.

Нахождение части имущества в резерве само по себе не свидетельствует о неиспользовании этого имущества по назначению в случаях, когда это будет необходимо. Правилами предусмотрено, что автомобили скорой медицинской помощи должны быть оборудованы видеорегистраторами.

В связи с чем, требования прокурора подлежат частичному удовлетворению, в части установления видеорегистраторов на автомобили, которые находятся в резерве в количестве 4-х штук.

Учитывая обстоятельства дела, финансовое положение ответчика, суд считает возможным увеличить срок исполнения решения суда до 5 месяцев.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора - удовлетворить частично.

Обязать КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» обеспечить отделение скорой помощи автомобильными регистраторами в количестве 4- х штук для автомобилей скорой медицинской помощи, в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                          И.П. Билле