Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2020 ~ М-305/2020 от 30.06.2020

Дело № 2-349/2020                                                                                                                           25RS0022-01-2020-000626-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                 20 июля 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                    Кандыбор С.А.,

при секретаре                                Борзиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования к ООО «Покров» о возложении обязанности по размещению обязательной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Приморского края в порядке ст.45 ГПК РФ, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с вышеуказанными требованиями к ООО «Покров», в обоснование которых указано на выявленные в ходе проверки исполнения требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства нарушения требований действующего законодательства при выполнении полномочий управляющей компанией по заполнению государственной информационной системы «ЖКХ», а именно обстоятельства того, что ООО «Покров» не размещены отчеты о выполнении договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> (не размещены отчеты за 2018,2019 года), <адрес> (не размещен отчет за 2019 год), <адрес> (не размещены отчеты за 2018,2019 года), <адрес> (не размещены отчеты за 2018,2019 года), находящимися под управлением ООО «Покров». В нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) ООО «Покров» не размещены сведения, обязательные к публикации на ГИС «ЖКХ». Выявленные проведенной проверкой нарушения послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений закона, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворено, однако фактически выявленные нарушения не устранены, что установлено актом дополнительного осмотра сайта ГИС «ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит обязать ООО «Покров» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить обязанность по размещению на ресурсе ГИС «ЖКХ» обязательной информации указанных отчетов о выполнении договоров управления многоквартирными домами по адресам: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Приморского края Щербань Е.И. заявленные требования поддержал в объеме доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «Покров» А.А. Жужгов исковые требования признал, о чем указал в адресованном суду ходатайстве и просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Оценив заявленные требования, выслушав доводы представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ определены правоотношения, регулируемые им, как отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (ст. 1). Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (п.п. 1-2 ст. 2).

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21- 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ч. 7 ст, 18). В системе должна размещаться информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (п. 21 ст. 6).

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства» (далее Приказ № 74/114/пр), утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом (раздел 10).

Согласно п. 15.3 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, подлежит размещению, в том числе, информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности — отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом. Срок размещения информации - ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Исходя из содержания договоров управления многоквартирными домами с собственниками помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительных соглашений к ним, ООО «Покров» является управляющей компанией, оказывающей услуги собственникам помещений в <адрес> в <адрес>, в <адрес> в <адрес>, в <адрес> в <адрес>, в <адрес> в <адрес> (соответственно).

В судебном заседании установлено и подтверждается актами осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами страниц сайта, что отчеты о выполнении договоров управления вышеуказанными многоквартирными домами ООО «Покров» за 2018 и 2019 года не были размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Выявленные прокурорской проверкой нарушения послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений закона, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и признано обоснованным. Вместе с тем, фактически нарушения не устранены.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ООО «Покров» не размещены сведения, обязательные к публикации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС «ЖКХ»).

Неисполнение требований действующего законодательства при выполнении управляющей организацией ООО «Надежда» функций по размещению сведений на ресурсе ГИС «ЖКХ» нарушает право неопределенного круга лиц на гарантированное получение предусмотренного законом перечня информации. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Октябрьского района, заявленные в соответствии с возложенными на него полномочиями, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования к ООО «Покров» о возложении обязанности по размещению обязательной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Покров» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

разместить на ресурсе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС «ЖКХ») отчет за 2018 год, за 2019 год о выполнении договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>;

разместить на ресурсе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС «ЖКХ») отчет за 2019 год о выполнении договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>;

разместить на ресурсе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС «ЖКХ») отчет за 2018 год, за 2019 год о выполнении договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>;

разместить на ресурсе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС «ЖКХ») отчет за 2018 год, за 2019 год о выполнении договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                    С.А. Кандыбор