Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-23726/2020 от 05.08.2020

33а-23726/2020

(2-13600/2014)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Краснодар 29 октября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                 Аняновой О.П.

судей                             Ефименко Е.В., Суслова К.К.

по докладу                            Суслова К.К.

при ведении протокола секретарем             Курской Ю.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Синерукова Андрея Юрьевича к администрации МО г. Краснодар по апелляционной жалобе представителя департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар Абонеева И.А. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 09 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, руководствуясь статьями 309, 311, 312 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 09 сентября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16 июня 2014 года отменить.

Направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: О.П. Анянова

Судья: Е.В. Ефименко

Судья: К.К. Суслов

33а-23726/2020

(2-13600/2014)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 29 октября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                 Аняновой О.П.

судей                             Ефименко Е.В., Суслова К.К.

по докладу                            Суслова К.К.

при ведении протокола секретарем             Курской Ю.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Синерукова Андрея Юрьевича к администрации МО г. Краснодар по апелляционной жалобе представителя департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар Абонеева И.А. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 09 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Синеруков А.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации муниципального образования г. Краснодар.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 09.09.2014г. заявление Синерукова Андрея Юрьевича признано обоснованным. Постановлено обязать администрацию МО г. Краснодара устранить в полном объёме допущенные нарушения прав Синерукова Андрея Юрьевича и возместить Синерукову Андрею Юрьевичу, причиненный ущерб (незаконное распоряжение земельным участком, предоставленный С. А. Арутюнян постановлением главы администрации г. Краснодара от 28.02.1993 № 93 "О предоставлении земельных участков гражданам для ведения крестьянских хозяйств на землях совхоза "Пашковский"), рассмотрев заявление о предоставлении Синерукову Андрею Юрьевичу на праве собственности земельного участка с адресным ориентиром: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, в районе пос. Пашковский, площадью 20090 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет земельный участок с адресным ориентиром: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, в районе пос. Пашковский, площадью 20090 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для ведения крестьянского фермерского хозяйства, в соответствии с техническим отчетом об аналитических (инструментальных) измерениях, подготовленным ИП «Соловьев А.Д.».

Не согласившись с решением суда от 09.09.2014г., представитель администрации МО г. Краснодара по доверенности Попов М.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда, принять по делу новое решение, в котором отказать в удовлетворении исковых требований Синерукова А.Ю.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июня 2014 года решение Первомайского районного суда города Краснодара от 09 сентября 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО г. Краснодара без удовлетворения.

Представителем администрации МО г. Краснодар по доверенности Поповым М.Г. на судебные акты первой и второй инстанции подана кассационная жалоба.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 14.04.2015г. отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

26 августа 2015 г. в районный суд поступило заявление Синерукова А.Ю. о разъяснении решении Первомайского районного суда г. Краснодара от 09.09.2014г.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 03.09.2015г. разъяснено решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 09.09.2014г., путем изложения второго абзаца резолютивной части в следующей редакции: «Обязать администрацию МО г. Краснодара устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Синерукова А.Ю. и возместить Синерукову А.Ю. причиненный ущерб (незаконное распоряжение земельным участком, предоставленный С.А. Арутюнян постановлением главы администрации г. Краснодар от 28.02.1993г. № 93 «О предоставлении земельных участков гражданам для ведения крестьянских хозяйств на землях совхоза «Пашковский», предоставить Синерукову А.Ю. бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером <Адрес...>, площадью 20090 кв.м., с адресным ориентиром: <Адрес...> категория земель - земли населенных пунктов, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 13.01.2016г. отказано администрации МО г. Краснодар в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03.09.2015г. Жалоба возвращена заявителю.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 18.06.2020г. удовлетворено заявление департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 09.09.2014г.

Апелляционным определением судьи Краснодарского краевого суда от 15.09.2020 г. частная жалоба Синерукова А.Д. на определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18.06.2020г. оставлена без удовлетворения, решение суда – без изменения.

В апелляционной жалобе департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Синерукова А.Ю. отказать.В отзыве на апелляционную жалобу представитель административного истца по доверенности Кривков А.С. просил жалобу на решение суда от 09.09.2014г. оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.

Согласно части 1 статьи 312 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в случае, если после рассмотрения административного дела по апелляционным жалобе, представлению поступят иные апелляционные жалобы, представления, по которым срок апелляционного обжалования был восстановлен, они подлежат рассмотрению судом апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции представитель департамента по доверенности Абонеев И.А. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить. Представитель административного истца по доверенности Кривков А.С. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда от 09.09.2014г. законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав мнение участвующих лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, судебная коллегия пришла к следующему.

Статьей 51 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» органы местного самоуправления от имени мун░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 3.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ №137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ № 4 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░» (░░░░░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░ 2.1 ░ 2.2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ 46, ░░░░░ 1; ░░░░░░ 120, ░░░░░ 1; ░░░░░░ 123, ░░░░░ 3).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 312 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311, 312 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░