Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2021 (12-182/2020;) от 08.12.2020

    66RS0008-01-2020-003643-61

    Дело № 12-11/2021

Р Е Ш Е Н И Е

    город Нижний Тагил                                          29 января 2021 года

    Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Степанова Н.В.,

        рассмотрев на основании статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» ИНН 6674363072 Мальцева Д.А. на постановление административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил <№> от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

У С Т А Н О В И Л:

23 сентября 2020 года постановлением административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил № <№> ООО «Сателлит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», выразившегося в том, что 20 августа 2020 года в 17:04 и 21 августа 2020 года в 14:57 при проведении обследования территории Дзержинского района у магазина «Красное Белое» по ул. Юности, 22 в городе Нижний Тагил, не производится уборка, а именно: вдоль всего помещения имеются навалы мусора – бутылки, пачки, фантики, мешки, коробки, окурки; назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель юридического лица Мальцев Д.А. подал жалобу с просьбой постановление отменить, производство по делу прекратить.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что главным специалистом ОБ и ЖКХ Администрации Дзержинского района города Нижний Тагил Зиганнуровой Т.Р. проведено обследование состояния территории и объектов внешнего благоустройства, по результатам которого 24 августа 2020 года в 12:43 составлен акт, из которого следует, что на территории по ул. Коминтерна, вблизи дома № 40 в городе Нижний Тагил, предназначенной для озеленения, размещено транспортное средство «<данные изъяты>», государственным знаком Т 731 ХН 66. К акту обследования приложены фотографии и схема расположения вышеуказанного автомобиля, из которых следует, что место, где он припаркован, является газоном и покрыто травянистой растительностью.

Согласно обжалуемому постановлению, и из протокола об административном правонарушении следует, что 20 августа 2020 года в 17:04 и 21 августа 2020 года в 14:57 специалистом ОБ и ЖКХ МКУ администрации Дзержинского района города Нижний Тагил проведено обследование территории Дзержинского района, в результате которого установлено, что по адресу: город Нижний Тагил, ул. Юности, 22 в магазина «<данные изъяты>» не производится уборка: вдоль всего помещения имеются навалы мусора – бутылки, пачки, фантики, мешки, коробки, окурки; мусор распространяется по всей прилегающей территории и создает антисанитарный вид, что свидетельствует об отсутствии ежедневной уборки. Данный факт подтвержден актами обследования от 20 и 21 августа 2020 года. Торговую деятельность в указанном нежилом встроенном помещении осуществляет ООО «Сателлит».

Согласно описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления, действия ООО «Сателлит» квалифицированы по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» как нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков проведения уборки территорий населенных пунктов.

Вместе с тем данным постановление ООО «Сателлит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» за непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома).

Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства, суд полагает, что действия заявителя, выявленные административным органом, не образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», следовательно, оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, что является основанием для признания незаконным и отмене постановления административного органа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном как ст. 13, так и ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»", не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Факт наличия в действиях ООО «Сателлит» административного правонарушения был выявлен 20 и 21 августа 2020 года, следовательно, двухмесячный срок привлечения Общества к административной ответственности истек 21 октября 2020 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление <№> административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил года от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» ИНН 6674363072 отменить, жалобу –удовлетворить.

Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» ИНН 667463072 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, и подлежит обжалованию и опротестованию в порядке надзора в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: