Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-169/2015 от 10.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области            09 апреля 2015 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселев И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Лисовской <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

02 марта 2015 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе составлен протокол об административном правонарушении № 149 в отношении индивидуального предпринимателя Лисовской Т.В. по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, согласно которому 26 февраля 2015 года в 14 часов 00 минут в ходе административного расследования обнаружено, что индивидуальный предприниматель Лисовская Татьяна Владимировна в магазине «Евро мир», расположенном по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Софьи Перовской, д. 8 «б», допустила нарушение требований действующего законодательства, а именно продажу товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, (дата, место, существо правонарушений с указанием нарушенных нормативных правовых актов). К продаже предложена и реализуется потребителям продукция без соответствующей маркировки и (или) информации, а именно:

- охлаждающая жидкость с антикоррозийными свойствами 1,5 литра - 2 единицы стоимостью 420 рублей. Информация на маркировке: торговая марка «Febi», страна производитель Германия; Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG, PO Box 4026, 582047 Ennepetal; № 01089; штрих код; знак добровольной сертификации РСТ МТ34. На товаре отсутствует маркировка и (или) информация: о сроке и условиях хранения, дата выработки не читается; отсутствует предупредительная маркировка;

-    масло для гидравлической системы ZH-M 1 литр - 1 единица стоимостью 320 рублей. Информация на маркировке: торговая марка «Febi»; страна производитель Германия; Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG, PO Box 4026, 582047 Ennepetal; № 02615; штрих код; знак добровольной сертификации РСТ МТ34. На товаре отсутствует маркировка и (или) информация: о сроке и условиях хранения, дата выработки не читается, отсутствует предупредительная маркировка;

-    минеральное масло 1 литр - 1 единица стоимостью 290 рублей. Информация на маркировке: торговая марка «Febi»; страна производитель Германия; Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG, PO Box 4026, 582047 Ennepetal; № 06162; штрих код; знак добровольной сертификации РСТ МТ14; дата выработки 10.2012 г. На товаре отсутствует маркировка и (или) информация: о сроке и условиях хранения, отсутствует предупредительная маркировка, в нарушение п. 4.2, 4.3 ст. 4 Технического Регламента Таможенного союза TP ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 59 (далее TP ТС 030/2012).

Действия индивидуального предпринимателя Лисовской Т.В. должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ - Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

10 марта 2015 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Лисовская Т.В. вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что данные товары были закуплены до введения новых требований.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по доверенности Бучнева Е.В., в судебном заседании полагала возможным назначить виновному лицу наказание в виде штрафа с конфискацией данных товаров.

Проверив материалы дела, заслушав доводы индивидуального предпринимателя Лисовской Т.В., прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1.1 ст. 1 Технического Регламента Таможенного союза TP ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. № 59 (далее TP ТС 030/2012) смазочные материалы, масла и специальные жидкости, являются продукцией, на которую распространяется действие настоящего Технического регламента.

Пунктами 4.2 и 4.3 ст. 4 TP ТС 030/2012 установлены требования к маркировке продукции, в соответствии с которыми упакованная продукция должна быть маркирована. Маркировка должна содержать: наименование и местонахождение (юридический адрес, включая страну) изготовителя, его товарный знак (при наличии); наименование, обозначение марки и назначение продукции; обозначение документа, в соответствии с которым производится (при наличии); срок и условия хранения; дата изготовления; номер партии; штриховой идентификационный код (при необходимости).

Продукция, способная оказывать вредное воздействие на здоровье человека, окружающую среду, обладающая пожароопасными свойствами, должна иметь соответствующую предупредительную маркировку.

Согласно п. 4.4 ст. 4 TP ТС 030/2012 маркировка должна быть изложена на официальном и государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данная продукция реализуется потребителю, при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением наименования изготовителя и наименования изделия, а также другого текста, входящего в зарегистрированный товарный знак. Дополнительное использование иностранных языков допускается при условии полной идентичности содержания с текстом.

Маркировка должна быть четкой и разборчивой, выполнена способом, обеспечивающим ее сохранность к упакованной продукции и воздействиям внешней среды.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации, то же предусмотрено и п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55.

Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 3 TP ТС 030/2012 продукция, выпускаемая в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В судебном заседании установлено, что 26 февраля 2015 года в 14 часов 00 минут в ходе административного расследования обнаружено, что индивидуальный предприниматель Лисовская Татьяна Владимировна в магазине «Евро мир», расположенном по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Софьи Перовской, д. 8 «б», допустила нарушение требований действующего законодательства, а именно продажу товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, (дата, место, существо правонарушений с указанием нарушенных нормативных правовых актов). К продаже предложена и реализуется потребителям продукция без соответствующей маркировки и (или) информации, а именно:

- охлаждающая жидкость с антикоррозийными свойствами 1,5 литра - 2 единицы стоимостью 420 рублей. Информация на маркировке: торговая марка «Febi», страна производитель Германия; Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG, PO Box 4026, 582047 Ennepetal; № 01089; штрих код; знак добровольной сертификации РСТ МТ34. На товаре отсутствует маркировка и (или) информация: о сроке и условиях хранения, дата выработки не читается; отсутствует предупредительная маркировка;

-    масло для гидравлической системы ZH-M 1 литр - 1 единица стоимостью 320 рублей. Информация на маркировке: торговая марка «Febi»; страна производитель Германия; Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG, PO Box 4026, 582047 Ennepetal; № 02615; штрих код; знак добровольной сертификации РСТ МТ34. На товаре отсутствует маркировка и (или) информация: о сроке и условиях хранения, дата выработки не читается, отсутствует предупредительная маркировка;

-    минеральное масло 1 литр - 1 единица стоимостью 290 рублей. Информация на маркировке: торговая марка «Febi»; страна производитель Германия; Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG, PO Box 4026, 582047 Ennepetal; № 06162; штрих код; знак добровольной сертификации РСТ МТ14; дата выработки 10.2012 г. На товаре отсутствует маркировка и (или) информация: о сроке и условиях хранения, отсутствует предупредительная маркировка, в нарушение п. 4.2, 4.3 ст. 4 Технического Регламента Таможенного союза TP ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 59 (далее TP ТС 030/2012).

Таким образом, данная продукция, в отношении которой установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, реализуется без соответствующей маркировки и (или) информации.

Вина индивидуального предпринимателя Лисовской Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 149 от 02 марта 2015 года, фототаблицей к нему; протоколом ареста товаров от 26 февраля 2015 года; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 февраля 2015 года; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя от 21 января 2015 года № 28; выпиской из ЕГРИП.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, наличия на иждивении двух несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, с учетом личности нарушителя, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции, поскольку полагает его достаточным для достижения целей наказания, а также конфискации предмета противоправного посягательства.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Лисовскую Татьяну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения - охлаждающей жидкости с антикоррозийными свойствами 1,5 литра - 2 единицы стоимостью 420 рублей, торговой марки «Febi»; масла для гидравлической системы ZH-M 1 литр - 1 единица стоимостью 320 рублей, торговой марки «Febi»; минерального масла 1 литр - 1 единица стоимостью 290 рублей, торговой марки «Febi», находящейся на ответственном хранении у ИП Лисовской Т.В.

Штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти суток с момента вступления постановления в законную силу на счет УФК по Новгородской области (Управление Роспотребнадзора по Новгородской области) ИНН 5321101433, КПП 532101001, расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, ОКАТО г. Боровичи 49206000000, КБК 141 1 16 90050 05 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья:                         И.А. Киселев