Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-937/2016 от 29.03.2016

Дело №//2016

Протокол № от 11.03.2016 г.

УИН №

Постановление

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Вологодского городского суда <адрес> Цветковой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 160035, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Комитета по охране объектов культурного наследия <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.» в целях установления соблюдения требований сохранения и содержания объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>. Собственник указанного объекта – ФИО1

В ходе осмотра зафиксирована свалка строительных материалов у ограждения северной границы участка (фото 3,4). Согласно приказу Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ территории объектов культурного наследия, федерального значения расположенных на территории <адрес>» место расположения свалки строительных материалов располагается на территории объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.».

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Комитета по охране объектов культурного наследия <адрес> по доверенности ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержала, просила признать ФИО1 виновной в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия и региональными органами охраны объектов культурного наследия, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1.1. Положения о Комитете по охране объектов культурного наследи <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является органом исполнительной государственной власти <адрес>, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (региональным органом охраны объектов культурного наследия), в том числе в части переданных в установленном законодательством порядке отдельных государственных полномочий Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона № 73-ФЗ предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия являются:

соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 11 ст. 47.6. Федерального закона № 73-ФЗ если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Объект культурного наследия федерального значения «Дом жилой, XIX в.», расположенный по адресу: <адрес>, поставлен под государственную охрану Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения".

Границы территории объекта культурного наследия Федерального значения утверждены Приказом Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории <адрес>».

Согласно п. 4 охранного обязательства № ОО-Ф-414-13 от 2013 года ФИО1 обязуется содержать в благоустроенном состоянии территорию памятника.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 47.3. Федерального закона № 73-ФЗ лица, указанные в п. 11 ст. 47.6. Федерального закона № 73-ФЗ обязаны не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

    Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксацией объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ, копией охранного обязательства № ОО-Ф-414-13 от 2013 года, а также другими материалами дела.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, в их совокупности, судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ФИО1

Таким образом, на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.7.13, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 7.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (<░░░░░> ░░░. 217) ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░. 20.25 ░░░░ ░░). ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░/░ 04302203260) ░░░: 3525340281 ░░░: 352501001

░░░░.░░░░: 40№

░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░5░░░░░░░

░░░: 041909001

░░░░░: 19701000

░░░ 026 116 90020 02 0000 140

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.