Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5788/2021 ~ М-6259/2021 от 06.12.2021

73RS0002-01-2020-004540-35

Дело № 2а-5788/2021

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск                                                                                    27 декабря 2021 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи            Родионовой Т.А.,

при секретаре                                           Горбачеве С.А.,

с участием административного истца Шангутова А.В.., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Трошиной Н.А. и представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Чеджемовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шангутова Александра Викторовича к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Трошиной Наталье Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, о признании незаконными и отмене постановлений об окончании исполнительных производств,

У С Т А Н О В И Л:

       Шангутов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, о признании незаконными и отмене постановлений об окончании исполнительных производств. В обоснование административного искового заявления указало, что 23.07.2008 решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска на Ершову Е.В., Мокшину О.В., мэрию г.Ульяновска, ТСЖ «Весна» возложена обязанность восстановить в доме по адресу: <адрес> систему дымоудаления и противопожарной автоматики. Указанное решение суда до настоящего времени не исполнено. 12.05.2021 решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска было отказано в прекращении исполнительного производства по восстановлению системы дымоудаления и противопожарной автоматики. 08.11.2021 он был приглашен в МОСП УФССП России по Ульяновской области, где ему предложили подписать документ о восстановлении системы дымоудаления и противопожарной автоматики, но он отказался. В этот же день судебный пристав-исполнитель вынес постановления об окончании исполнительного производства № в отношении Мокшиной О.В. и № в отношении администрации г.Ульяновска. Постановления об окончании исполнительных производств считает незаконными, поскольку система дымоудаления и противопожарной автоматики не восстановлена. Кроме того, Ершова Е.В. не привела свою квартиру в первоначальное состояние до произведенной перепланировки. Просит суд признать незаконными и отменить постановления судебного пристава – исполнителя МОСП УФССП России по Ульяновской области об окончании исполнительного производства в отношении Мокшиной О.В., администрации г.Ульяновска от 08.11.2021; возложить на административного ответчика обязанности восстановить исполнительное производство по восстановлению системы дымоудаления и противопожарной автоматики; обязать административного ответчика восстановить исполнительное производство в отношении ТСЖ «Весна» и Ершовой Е.В. по восстановлению системы дымоудаления и противопожарной автоматики; восстановить исполнительный лист и исполнительное производство в отношении Ершовой Е.В. по проведению квартиры в состояние до произведенной перепланировки; взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Судом в порядке ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Трошина Н.А., в порядке ст.135 КАС РФ в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация г.Ульяновска, Мокшина О.В., ТСЖ «Весна», Ершова Е.В.

    Административный истец – Шангутов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске, уточнив, что Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска на постановления об окончании исполнительных производств по восстановлению системы дымоудаления поданы протесты, а в адрес председателя ТСЖ «Весна» вынесено представление о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности.

    Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств Трошина Н.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, указав, что оснований для отмены постановлений об окончании исполнительных производств не имеется. 15.04.2021 были совершены исполнительные действия с участием представителя ООО «Техмонтаж» с целью проведения проверки по исполнению решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 23.07.2008 по предметы восстановления в доме <адрес> системы дымоудаления и противопожарной автоматики, по результатом которых был составлен акт, который подписал административный истец без замечаний. Раннее были представлены документы, а именно акт выполненных работ по восстановлении системы дымоудаления и противопожарной автоматики. В связи с установленными обстоятельствами 08.11.2021 были вынесены постановления об окончании исполнительных производств по данному предмету исполнения. Поскольку должники по исполнительмын производствам являются солидарными, то 08.11.2021 были окончены все исполнительные производства по предмету исполнения по восстановлению системы дымоудаления и противопожарной автоматики.

Представитель административного ответчика – УФССП по Ульяновской области Чеджемова О.И. в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным СПИ.

    Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

          Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

          Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

    Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

     В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Трошиной Н.А. находились исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мокшиной О.В. и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации города Ульяновска, предметом исполнения по которым является – восстановление в доме по адресу: <адрес> системы дымоудаления и противопожарной автоматики.

В рамках данных исполнительных производств 15 апреля 2021 года была проведена проверка исполнения решения суда были проведены исполнительские действия, а именно осуществлен выход по месту исполнения, где комиссией в составе: ФИО4, ФИО8, представителя ТСЖ «Весна» ФИО9, представителя администрации <адрес> ФИО10 и представителя ООО «Техномонтаж» ФИО11 было установлено, что система дымоудаления и противопожарной автоматики работает с 2019 года, восстановлена за счет средств ТСЖ «Весна» и обслуживается ООО «Техномонтаж», о чем был составлен акт.

01 ноября 2021 года в МОСП по исполнению особых исполнительных производств от Мокшиной О.В. поступило заявление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением обязательства.

08 ноября 2021 года СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление об окончании исполнительного производства.

Также 08 ноября 2021 было окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации города Ульяновска, которая является солидарным должником по обязательству по восстановлению дымоудаления и противопожарной автоматики в <адрес>.

Судом, установлено, что по обращению Шангутова А.С. прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска с привлечением специалиста ОНД и ПР по г.Ульяновску ГУ МЧС России по Ульяновской области и с участием председателя ТСЖ «Весна» ФИО13, представителя обслуживающей организации ООО «Техномонтаж» ФИО11 проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в <адрес>, по результатам которой установлен ряд нарушений при эксплуатации систем противодымной вентиляции, системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. На постановления судебного пристава-исполнителя МОСП об окончании исполнительных    производств    №-ИП    от    ДД.ММ.ГГГГ,    №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района принесены протесты.

С учетом установленных обстоятельств, постановления СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств Трошиной Н.А. об окончании исполнительных производств №-ИП    от    ДД.ММ.ГГГГ,    №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а административные исковые требования Шангутова А.В. в указанной части подлежат удовлетворению.

Что касается требований административного истца в части возложить на административного ответчика обязанности восстановить исполнительное производство в отношении ТСЖ «Весна» и Ершовой Е.В. по восстановлению системы дымоудаления и противопожарной автоматики и восстановить исполнительный лист и исполнительное производство в отношении Ершовой Е.В. по проведению квартиры в состояние до произведенной перепланировки, то суд пришел к следующему.

Согласно сообщения от 18.03.2020 начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Ульяновской области ФИО14 исполнительные производства в отношении ТСЖ «Весна» и в отношении Ершовой Е.В. об обязании восстановить в доме по адресу: <адрес> системы дымоудаления и противопожарной автоматики на исполнении в структурных подразделениях Управления не имеется.

Проведенной проверкой установлено, что на исполнении в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска находилось исполнительное производство № в отношении Ершовой Е.В. об обязании привести квартиру по адресу: <адрес>, в состояние до произведенной перепланировки.

Осуществить исполнительные действия в рамках указанного исполнительного производства, а также восстановить материалы не представляется возможным ввиду уничтожения (согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из сообщения прокуратуры Засвияжского района от 08.12.2021, направленного в адрес Шангутова А.В. усматривается, что при проведении проверки по обращению административного истца, было установлено, что исполнительное производство в отношении ТСЖ «Весна» (восстановление системы ДДУ и ППА), а также в отношении Ершовой Е.В. (о проведении квартиры в первоначальное состояние) окончены в 2010 году фактическим исполнением, материалы согласно акту УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № уничтожены, в связи с чем проверить обоснованность их окончания не предоставляется возможным..

Вступившим в законную силу определением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 13.01.20217 Шангутову А.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на предъявление исполнительного документа и выдаче исполнительного листа в отношении ТСЖ «Весна». При этом судом было установлено, что в адрес Шангутова А.В. направлялись 5 исполнительных листов об обязании Ершовой Е.В., Мокшиной О.В., мэрии г.Ульяновска, ТСЖ «Весна» солидарно восстановить в доме по адресу: <адрес> систему дымоудаления и протипожарной автоматики для предъявления к исполнению.

Таким образом, основании для возложения на административного ответчика обязанности по восстановлению исполнительных листов и исполнительных производств в отношении ТСЖ «Весна», Ершовой Е.В. по восстановлению системы дымоудаления и протипожарной автоматики, и восстановлении исполнительного листа в отношении Ершовой Е.В. по проведению квартиры в первоначальное состояние до перепланировки, у суда не имеется. Следовательно указанные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Шангутова Александра Викторовича удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление от 08 ноября 2021 года об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации города Ульяновска восстановить в <адрес> систему дымоудаления и противопожарной автоматики.

Признать незаконным и отменить постановление от 08 ноября 2021 года об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Мокшиной Ольги Викторовны восстановить в <адрес> систему дымоудаления и противопожарной автоматики.

В удовлетворении остальных административных исковых требованиях о восстановлении исполнительных документов и исполнительных производств в отношении ТСЖ «Весна» и Ершовой Еленны Владимировны отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                               Т.А. Родионова