Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2012 ~ М-208/2012 от 16.05.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2012 года                         пос. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи - Сучковой Е.Г.

при секретаре – Тимошенко Е.В.

с участием

прокурора Нижнеингашского района Красноярского края – Небесного А.В.,

представителя администрации Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края – Ворожейкина В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

Установил:

Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к Администрации Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда путем устроения площадки (пирс) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарного автомобиля и забора воды в любое время года, у искусственного водоисточника; установления противопожарного разрыва от лесного массива до здания гаража администрации и здания сарая школы по <адрес> - 2 метра; приспособления водонапорной башни по <адрес> для отбора воды пожарной техникой; установки наружного освещения водонапорной башни по <адрес> для быстрого нахождения в темное время суток; обеспечения подъезда к водонапорной башне по <адрес> с. Ивановка, а именно дороги с твердым покрытием, а так же поддержания ее в постоянной готовности; обеспечения наружного освещения на территории населенного пункта около водонапорной башни по <адрес> «в» в темное время суток; разработки и выполнения мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - устройство противопожарной полосы вокруг населенного пункта с. Ивановка; приобретения в населенный пункт переносной пожарной мотопомпы; д.Горелый Борок: обеспечения запасом воды для целей пожаротушения д. Горелый Борок; установления средств оповещения населения о пожаре в д. Горелый Борок; разработки и выполнения органом местного самоуправления мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - обустройство противопожарной полосы вокруг населенного пункта с. Ивановка; обеспечения населенного пункта переносной пожарной мотопомпой; д. Рудовка: водонапорную башню приспособить для отбора воды пожарной техникой (выкидной рукав не достаточной длины); территорию населенного пункта около водонапорной башни обеспечить наружным освещением в темное время суток; обеспечить средства оповещения населения о пожаре в д. Рудовка; органом местного самоуправления разработать и выполнять мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - вокруг населенного пункта д. Рудовка обеспечить противопожарную полосу; в населенном пункте обеспечить переносную пожарную мотопомпу; д. Максаковка: обеспечить средства оповещения населения о пожаре в д. Максаковка; населенный пункт обеспечить переносной пожарной мотопомпой; разработать и выполнять мероприятия, исключающие переброс огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - обустроить противопожарную полосу в населенном пункте д. Максаковка; ППБ; установить указатели источников противопожарного водоснабжения в с. Ивановка, д. Горелый Борок, д. Рудовка, д. Максаковка.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Нижнеингашского района в ходе проводимой проверки исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов администрацией Ивановского сельсовета были выявлены ряд нарушений ППБ. 23.04. 2012 г. инспектором Нижнеингашского района по пожарному надзору проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории Ивановского сельсовета. В ходе проверки обязательных требований пожарной безопасности на территории Ивановского сельсовета выявлены нарушения вышеуказанных требований.

В нарушение п. 94 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, принятых в соответствии с Законом о пожарной безопасности в Российской Федерации, в с. Ивановка отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарного автомобиля и забора воды в любое время года, у
искусственного водоисточника. Противопожарный разрыв от лесного массива до здания гаража-администрации и здания сарая школы по <адрес> составляет 2 метра. ППБ 01-03 п. 3, ФЗ 123 ст. 69 п. 15. Водонапорная башня <адрес> не приспособлена для отбора воды пожарной техникой ППБ 01-03 п. 95. Водонапорная башня по <адрес> не имеет наружного освещения для быстрого нахождения в темное время суток. ППБ 01-03 п. 27. Подъезд к водонапорной башне по <адрес> с. Ивановка не имеет дороги с твердым покрытием, не поддерживается в постоянной готовности. ППБ 01-03 п. 94. Территория населенного пункта около водонапорной башни по <адрес> не имеет наружное освещение в темное время суток. ППБ 01-03 п. 27. Органом местного самоуправления не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - отсутствует противопожарная полоса вокруг населенного пункта с. Ивановка ППБ 01-03 п112. В населенном пункте отсутствует переносная пожарная мотопомпа. ППБ
01-03 п. 31. д. Горелый Борок: отсутствует запас воды для целей пожаротушения д. Горелый Борок. ППБ 01-03. п. 114. Отсутствуют средства оповещения населения о пожаре в д. Горелый Борок. ППБ 01-03 п. 114. Органом местного самоуправления не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - отсутствует противопожарная полоса вокруг населенного пункта с. Ивановка ППБ 01-03 п112. В населенном пункте отсутствует переносная пожарная мотопомпа. ППБ 01-03 п. 31 Д. Рудовка: водонапорная башня не приспособлена для отбора воды пожарной техникой (выкидной рукав не достаточной длины) ППБ 01-03 п. 95. Территория населенного пункта около водонапорной башни не имеет наружное освещение в темное время суток. ППБ 01-03 п. 27. Отсутствуют средства оповещения населения о пожаре в д. Рудовка ППБ 01-03 п. 114. Органом местного самоуправления не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - вокруг населенного пункта д. Рудовка отсутствует противопожарная полоса. ППБ 01-03 п. 112. В населенном пункте отсутствует переносная пожарная мотопомпа. ППБ 01-03 п. 31. Д. Максаковка: отсутствуют средства оповещения населения о пожаре в д. Максаковка. ППБ 01-03 п. 114. В населенном пункте отсутствует переносная пожарная мотопомпа. ППБ 01-03 п. 31. Органом местного самоуправления не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие переброс огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения- отсутствует противопожарная полоса в населенном пункте д. Максаковка. ППБ 01-03. п. 112. Отсутствуют указатели источников противопожарного водоснабжения в с. Ивановка, д. Горелый Борок, д. Рудовка, д. Максаковка. ППБ 01-03 п. 90. Таким образом, указанные в настоящем заявлении факты бездействия администрации Ивановского сельсовета по решению вопросов местного значения поселка, в части непринятия надлежащих мер обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, по предупреждению пожаров, создают угрозу нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории населенного пункта.

Бездействие администрации Ивановского сельсовета может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, привести к наступлению чрезвычайной ситуации на территории поселения в дальнейшем.

В судебном заседании прокурор Нижнеингашского района Красноярского края - Небесный А.В., заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании <данные изъяты> администрации Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края – Ворожейкин В.Ф., заявленные требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края признал в полном объеме.

Прокурор Нижнеингашского района – Небесный А.В., против признания заявленных требований прокурора заинтересованным лицом и принятия его судом не возражает, на рассмотрении дела по существу не настаивает.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь требованиями норм ГПК РФ, принимая во внимание, что признание заявленных требований прокурора представителем заинтересованного лица не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит нормам ГПК РФ, полагает возможным принять признание заявленных требований представителем заинтересованного лица и вынести решение об удовлетворении вышеуказанных требований прокурора.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь требованиями норм ГПК РФ, принимая во внимание, что признание заявленных требований прокурора представителем заинтересованного лица не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит нормам ГПК РФ, полагает возможным принять признание заявленных требований представителем заинтересованного лица и вынести решение об удовлетворении вышеуказанных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельсовета Нижнеингашского района в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Обязать Администрацию Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края устранить допущенные нарушения путем:

- устроения площадки (пирс) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м. для установки пожарного автомобиля и забора воды в любое время года, у искусственного водоисточника;

- установления противопожарного разрыва от лесного массива до здания гаража администрации и здания сарая школы по <адрес> - 2 метра;

- приспособления водонапорной башни по <адрес> для отбора воды пожарной техникой;

- установки наружного освещения водонапорной башни по <адрес> для быстрого нахождения в темное время суток;

- обеспечения подъезда к водонапорной башне по <адрес> с. Ивановка, а именно дороги с твердым покрытием, а так же поддержания ее в постоянной готовности;

- обеспечения наружного освещения на территории населенного пункта около водонапорной башни по <адрес> в темное время суток;

- разработки и выполнения мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - устройство противопожарной полосы вокруг населенного пункта с. Ивановка;

- приобретения в населенный пункт переносной пожарной мотопомпы;

в д. Горелый Борок, путем:

- обеспечения запасом воды для целей пожаротушения д. Горелый Борок;

- установления средств оповещения населения о пожаре в д. Горелый Борок;

- разработки и выполнения органом местного самоуправления мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - обустройство противопожарной полосы вокруг населенного пункта д. Горелый Борок;

-обеспечения населенного пункта переносной пожарной мотопомпой;

в д. Рудовка, путем:

- водонапорную башню приспособить для отбора воды пожарной техникой (выкидной рукав не достаточной длины);

- обеспечения территории населенного пункта около водонапорной башни наружным освещением в темное время суток;

- обеспечения средства оповещения населения о пожаре в д. Рудовка;

- разработки и выполнения мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - вокруг населенного пункта д. Рудовка обеспечить противопожарную полосу;

- в населенном пункте обеспечить переносную пожарную мотопомпу;

в д. Максаковка, путем:

- обеспечения средства оповещения населения о пожаре в д. Максаковка;

- обеспечения населенного пункта переносной пожарной мотопомпой;

- разработки и выполнения мероприятий, исключающих переброс огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения - обустроить противопожарную полосу в населенном пункте д. Максаковка;

- установления указателей источников противопожарного водоснабжения в с. Ивановка, д. Горелый Борок, д. Рудовка, д. Максаковка,

в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Нижнеингашский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Е.Г. Сучкова