Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2017 ~ М-142/2017 от 03.04.2017

Дело № 2-198/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши «3» мая 2017 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Никитиной С.И.,

с участием помощника прокурора Варгашинского района Шабалина Е.В.,

при секретаре Пахаруковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Варгашинского района в интересах неопределенного круга лиц к Попову П. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Варгашинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Попову П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что ответчик состоит на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ремиссия – 7 месяцев. Лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют права управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией 3 года. По информации ОГИБДД МО МВД «Варгашинский» ответчик имеет удостоверение на право управления транспортным средством серии № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик, страдающий указанным заболеванием и состоящий на <данные изъяты> обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» Попова П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Попова П.А. сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шабалин Е.В. исковые требования поддержал и пояснил, что ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУ «Варгашинская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, при этом имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В». Полагал, что наличие заболевания препятствует управлению транспортными средствами и создает угрозу безопасности для других участников дорожного движения, а также нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения. Исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик Попов П.А. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУ «Варгашинская ЦРБ» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, разрешение иска по существу оставил на усмотрение суда.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 "Конвенции о дорожном движении" (8.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности. Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания «хронический алкоголизм».

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, согласно которому лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомототранспортных средств категории А, В, С, D, Е и могут быть допущены к управлению транспортными средствами после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств, у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, органические, включая симптоматические, психические расстройства, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Порядок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания регламентирован одноименной Инструкцией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями».

Согласно утвержденному Инструкцией порядку, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета больных алкоголизмом устанавливается 3 года.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ходе судебного заседания установлено, что Попов П.А. имеет водительское удостоверение № категории «В», действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский».

При этом он состоит на диспансерном учете в ГБУ «Варгашинская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ремиссия составляет 7 месяцев. Данный факт подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: справкой ГБУ «Варгашинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, копией медицинской карты амбулаторного больного на имя ответчика. Наличие у ответчика данного заболевания никем не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, ответчик при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу. Наличие указанного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Учитывая, что у ответчика имеется водительское удостоверение, он страдает заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. Действие права на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а водительское удостоверение подлежит сдаче в ГИБДД.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Варгашинского района в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета должна быть взыскана госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Попову П. А. о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» Попова П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Попова П. А. сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Попова П. А. госпошлину в доход бюджета Варгашинского района Курганской области 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Никитина С.И.