Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2018 (2-1363/2017;) ~ М-1428/2017 от 19.12.2017

    Дело №2-77/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года                        город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи            Балашова Д.А.,

при секретаре                    Якушевой А.М.,

с участием истца                    Шибкова Д.И.,

представителя истца                 Шибковой Н.В.,

представителя ответчика             Березиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шибкова Дмитрия Ивановича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» УФСИН России по РК о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что с 06 июня 2008 года по 17 февраля 2017 года проходил службу в уголовно-исполнительной системе. 17 февраля 2017 года уволен по собственному желанию. В период прохождения службы истцу ежемесячно выплачивалась премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания. Общий размер выплаченной за период с 01 декабря 2014 года по 17 февраля 2017 года составил 174 748 рублей 13 копеек. Однако на данную сумму работодатель не начислял районный коэффициент и северную надбавку. В связи с этим истец просил взыскать с ответчика денежные средства в размере 139 798 рублей 50 копеек.

Определением Сегежского городского суда РК от 25 января 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия.

Истец и его представитель Шибкова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к исковому заявлению. Шибкова Н.В. пояснила, что срок на обращение в суд истцом не пропущен, поскольку о составляющих своего денежного довольствия он узнал только 12 декабря 2017 года.

Представитель ответчика Березина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что с 06 июня 2008 года по 17 февраля 2017 года истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», что подтверждается контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе от 01 апреля 2012 года. 17 февраля 2017 года уволен по собственному желанию. В период прохождения службы истцу ежемесячно выплачивалась премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания. Общий размер выплаченной за период с 01 декабря 2014 по 17 февраля 2017 составил 174 748 рублей 13 копеек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. К указанным выплатам отнесены также премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (часть 6).

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18).

Согласно пункту 2 приложения 2 приказа ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы, порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» премия выплачивается ежемесячно, за текущий месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета двадцати пяти процентов оклада денежного содержания.

В силу части 15 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: должностной оклад; оклад по специальному званию; ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» для сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в Сегежском районе установлен районный коэффициент – 1,3, процентная надбавка к денежному довольствию в размере 50%.

Таким образом, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей входит в состав денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Сотрудники уголовно-исполнительной системе, проходящие службу в этих местностях, в указанном Законе не указаны. Правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы определены законом РФ от 21 июля 1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Согласно части 5 статьи 24 Закона определено, что организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

Таким образом, нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными нормативными актами, а, поскольку специальными нормами не определено начисление районного коэффициента и северной надбавки на сумму премии, оснований для начисления на суммы премии указанных надбавок не имеется.

Более того, согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поскольку истец обратился в суд 19 декабря 2017 года оснований для взыскания денежных средств за период с 01 октября 2014 года по 19 декабря 2016 года не имеется.

При этом судом не могут быть учтены доводы истца о том, что расчетные листки ему не выдавались, о составных частях заработной платы ему стало известно только 12 декабря 2017 года, поскольку о размере заработной платы истцу было известно до увольнения, каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности получения расчетных листков в материалах дела не имеется.

Не могут быть приняты во внимание и ссылки истца на пункт 23 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом ФСИН России 27 мая 2013 года № 269, допускающий перерасчет денежного довольствия за срок не более чем за три года, предшествующих дню установления недоплаты или предъявления претензии (гражданского иска), поскольку данный пункт не содержит указания на сроки обращения в суд, а соответственно, не имеет отношения к срокам обращения в суд.

Таким образом, поскольку премия истцу была выплачена в соответствии с установленными требованиями, оснований для доначисления и выплату истцу денежного довольствия за исковой период не имеется.

По изложенным основаниям в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Шибкова Дмитрия Ивановича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Сегежский городской суд.

Судья                                         Д.А. Балашов

В окончательной форме решение изготовлено 22.02.2018.