Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2010 от 17.08.2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Шексна 2 сентября 2010 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Ляпкова И.Ю.,

рассмотрев материалы административного расследования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповец, Череповецком, Шекснинском Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах дела об административном правонарушении в отношении Администрации сельского поселения Любомировское,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Любомировское организовала сбор бытовых отходов и мусора от населения административной территории. Решение Совета сельского поселения Любомировское № 49 от 18.12.2008 года утвержден порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения. ТСЖ «<данные изъяты>» заключен договор с ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по сбору и вывозу мусора. В соответствии с информацией Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения Любомировское в районе д. <данные изъяты> имеется несанкционированная свалка бытового мусора. Данная свалка ТБО у д. <данные изъяты> не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов. Вывоз ТБО на указанную свалку запрещен. Твердые бытовые отходы для обезвреживания должны вывозиться на свалку твердых бытовых отходов в п. <данные изъяты>, которая внесена в реестр объектов размещения отходов. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре территории свалки бытового мусора сельского поселения Любомировское у д. <данные изъяты> установлено, что жители населенных пунктов административной территории сельского поселения Любомировское продолжают вывозить бытовые отходы и мусор на несанкционированную свалку ТБО у д. <данные изъяты>, что подтверждается наличием бытовых отходов и мусора около свалки. Таким образом, администрацией сельского поселения Любомировское не в полном объеме обеспечен предусмотренный законодательством сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от населения, проживающего в границах административной территории. Административная ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст. 6.3. КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповец, Череповецком, Шекснинском Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Гасюль С.В. подтвердил факты организации несанкционированной свалки бытовых отходов в районе д. <данные изъяты> сельского поселении Любомировское.

При рассмотрении материала глава администрации сельского поселения Любомировское Иванов С.Е. подтвердил изложенные в протоколе факты, при этом указал, что свалка в д. <данные изъяты> существует около 40 лет. В настоящее время проведены работы по захоронению данной свалки, в настоящее время свалка ликвидирована, на территории сельского поселения установлены контейнеры для сбора ТБО и заключены договора на сбор и вывоз.

Заслушав заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповец, Череповецком, Шекснинском Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах, главу сельского поселения Любомировское, изучив материалы административного расследования, суд приходит к выводу о нарушении администрацией сельского поселения Любомировское законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно не обеспечено выполнение требований Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» и Санитарных правил содержания территорий населенных мест № 4690-88 от 5.08.1988 г.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 6.10.2003 года к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, то есть организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от с. <данные изъяты> и прилегающих деревень возложена на администрацию сельского поселения Любомировское. В соответствие с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района № 94 от 21.01.2010 года «О запрещении размещения бытовых отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов» запрещено размещение отходов на территории Шекснинского муниципального района на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Свалка ТБО сельского поселения Любомировское у д. <данные изъяты> не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов. Вывоз ТБО на свалку у д. <данные изъяты> запрещен.

Факт совершения административного правонарушения, кроме пояснений участвующих при рассмотрении материала лиц подтвержден протоколом № 1419-Ш от 10.08.2010 года об административном правонарушении, материалами административного расследования - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 9.08.2010 года, фотоматериалами.

Таки образом суд полагает, что действия администрации сельского поселения Любомировское следует квалифицировать ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Однако с учетом обстоятельств дела, мнения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповец, Череповецком, Шекснинском Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах, того, что в настоящее время свалка у д. <данные изъяты> ликвидирована, ранее администрация сельского поселения Любомировское к аналогичные нарушения к административной ответственности не привлекалась, исходя из материалов дела администрация ведет регулярную работу по организации сбора и вывоза ТБО в установленном порядке, судья полагает возможным внести в отношении администрации сельского поселения Любомировское вынести предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.3.4, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Администрации сельского поселения Любомировское Шекснинского района Вологодской области за совершение правонарушения предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынести предупреждение

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья Ляпкова И.Ю.