Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2017 ~ М-88/2017 от 20.03.2017

Дело № (17)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 28 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой И.А.

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителя истца Администрации Октябрьского района – ФИО6,

представителя органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского района Амурской области к ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района Амурской области обратилась в суд с иском к ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2.

Истец просит суд признать ФИО1 и её несовершеннолетнюю дочь ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по Амурской области снять ФИО1 и ФИО2, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Пионерская, <адрес>, по следующим основаниям.

Ответчик ФИО1 ранее являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, который признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выразила свое согласие на переселение из указанного жилого помещения в связи с участием в муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в <адрес> в 2013 - 2017 годах". После чего ей был подписан договор мены недвижимого имущества, на основании которого вышеуказанное помещение передано в муниципальную собственность <адрес> взамен на приобретенную администрацией <адрес> благоустроенную квартиру по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

В соглашении о вселении от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО1, она обязалась сняться с регистрационного учета и снять с регистрационного учета всех членов семьи по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Однако в настоящее время в доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 которые фактически не проживают. Требования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ N 244 о добровольном снятии с регистрационного учета ФИО1 добровольно не исполнила.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Соответственно, в связи с прекращением за ФИО1 права собственности на жилое помещение по <адрес> на основании договора мены, все зарегистрированные в этом жилом помещении утрачивают право пользования указанным помещением.

Возражения на исковое заявление от ответчика не поступили.

В судебное заседание не явились - ответчик ФИО1, действующая так же в интересах несовершеннолетней ФИО2, представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела.

Выслушав мнение участников процесса, не возражавших на рассмотрении дела при указанной явке, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц, поскольку они извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, об уважительности причин неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие или отложить дело.

В судебном заседании представитель истца- ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам. Дополнительно суду пояснила, что ФИО1 не снялась с регистрационного учета потому, что потеряла паспорт, нет денег на получение нового, так как не имеет постоянной работы. Спорное жилое помещение признано аварийным, ответчики в нем не проживают, проживают в новой квартире, предоставленной районной администрацией.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района Пирог Т.Г., действующая по доверенности от 27.06. 2016 года, не возражает на заявленный иск, считает, что права несовершеннолетней ФИО9. не нарушаются, поскольку она вместе с матерью ФИО10. проживает в новом жилом помещении, предоставленном взамен аварийного жилья по адресу: <адрес>.

Выслушав доводы представителя истца, заключение представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно выписки свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования <адрес>. При указанных обстоятельствах, иск заявлен надлежащим истцом.

На основании копии согласия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь собственником помещения расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным, дала свое согласие на предоставление жилого помещения взамен занимаемого, общая площадь которого составляет 34 кв.м., и расположено по адресу <адрес>.

Из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обязалась сняться с регистрационного учета и снять с регистрационного учета всех членов семьи по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно договора мены от 17.01. 2016 года, ФИО1, передала в собственность МО <адрес> жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, а МО <адрес> передали ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Справкой администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, копией похозяйственной книги, адресными справками, предоставленными отделением по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, подтверждается, что ответчики ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Письмами № от 03.10. 2016 года, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <адрес> предложил ФИО1 в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, письма направлены заказной корреспонденцией.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и её дочь ФИО2 в <адрес> не проживают. Фактически проживают по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно акта приемо-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла от МО <адрес>, жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Однако свои обязательства о снятии с регистрационного учета себя и своей несовершеннолетней дочери, предусмотренные соглашением от 04.11. 2015 года, ФИО1 не исполнила. Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истец направлял уведомления ФИО1 о добровольном снятии с регистрационного учета, данное требование не исполнено до настоящего времени.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены её семьи самостоятельно определили судьбу своих жилищных прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, приняв на себя обязательство сняться с регистрационного учета из аварийного жилого помещения Однако ФИО1 и её дочь ФИО2переселившись в предоставленное муниципальным образованием - <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в нарушение принятых на себя обязательств о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, нарушила требования гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения принятых обязательств. ФИО1 и члены её семьи реализовали свое право на улучшение жилищных условий посредством переселения в другое помещение, подписав обязательство о снятии с регистрационного учета, законных оснований для регистрации в аварийном жилом помещении у ФИО1 и её дочери ФИО2, не имеется.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1 и её дочь ФИО2 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно адресных справок, предоставленных в суд МО МВДРФ «Октябрьский», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и её дочь ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 данного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Факт регистрации ФИО1 и ФИО2 в жилом помещении не порождает право на это жилое помещение, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713) (далее Правил) предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с ст.4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Обязанность о снятии с учета должна быть возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.А. Крицкая

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.