Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1676/2018 ~ М-1476/2018 от 28.08.2018

Мотивированное решение составлено 08.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.10.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя Бальзан Е.А., при секретаре Храмцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1676/2018 по иску Лихачевой ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа, ФГБУ ФКП «Росреестра» об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Лихачева С.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа, ФГБУ ФКП «Росреестра» об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что Лихачевой С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1500 кв.м., расположенный в <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и строения на нем от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о государственной регистрации права серии 66 АВ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение этого времени истица пользуется данным участком, его границы обозначены забором, существующими постройками, на момент покупки недвижимости существующие границы были показаны продавцом, не изменялись на протяжении многих лет, какие-либо споры с соседями отсутствуют.

При уточнении границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, кадастровым инженером Бальзан Е.А. было выявлено несоответствие границ, поставленных на кадастровый учет и границ, существующих в действительности.

Межевание данного земельного участка ранее производилось дважды: в 2001 году ООО «Линия» и в 2005 году ИП Воронцов Л.В. В межевом деле 2001 года видно, что фактическая граница земельного участка не соответствует той, которая поставлена на кадастровый учет, а расположена гораздо ближе к дороге, данный факт подтверждается и Схемой планировочной организации земельного участка, выполненной МУП «Сысертское АГБ», где видно, что граница земельного участка, установленная в результате межевания, пересекает постройки, расположенные по фасаду.

В настоящее время в виду наличия реестровой ошибки нарушаются права Лихачевой С.В., так как фактически используемый ею на протяжении длительного времени земельный участок не соответствует границам и площади, поставленным на кадастровый учет.

Действующее законодательство не допускает возможности образования земельных участков с наложением их границ на уже существующие земельные участки. Наличие ошибки и ее не устранение нарушают права истца, а именно: установленные на кадастровом учете границы, создают препятствия в пользовании и владении земельным участком в фактически существующих границах.

Истец Лихачева С.В. просила исправить реестровую ошибку, внесенную в сведения о земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, в части установления границ и площади, и установить границы вышеуказанного земельного участка по следующим координатам: <данные изъяты>

Истец Лихачева С.В. в судебное заседание не явилась. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела была извещена должным образом.

Представитель истца Лихачевой С.В. – Бальзан Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, и, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила исправить реестровую ошибку, внесенную в сведения о земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, в части установления границ и площади, и установить границы вышеуказанного земельного участка по следующим координатам: <данные изъяты> Пояснила, что граница с землями общего пользования определена неверно, указанная граница пересекает постройки на земельном участке истца – гараж, которые уже имелись при проведении кадастровых работ.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика – ФГБУ ФКП «Росреестра» в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласного которого земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, принадлежащий истцу, был постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как «ранее учтенный» на основании инвентаризационной описи по состоянию на 03.02.2003, утвержденной руководителем Сысертского райкомзема. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, уточненная площадь, согласно сведениям ЕГРН составляет 1500 кв.м. По мнению истца, в настоящее время имеет место реестровая ошибка, ввиду которой нарушены ее права, поскольку, по ее мнению, созданы препятствия в пользовании и владении земельным участком в фактически существующих границах. Полномочия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственному кадастровому учету на территории <адрес> обладает Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Однако, Управление Россреестра по Свердловской области к участию в деле привлечено не было. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» <адрес> является обособленным подразделением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», не является юридическим лицом и осуществляет деятельность на основании Положения, утвержденного Приказом ФГБ «ФКП Росреестра» от 30.12.2016.Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О наделении Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав в число которых государственная регистрация прав на недвижимое имущество и кадастровый учет недвижимого имущества не входят. Учреждение, в том числе филиал, не имеет в своем штате государственных регистраторов. Таким образом, полномочия по исправлению реестровой ошибки у филиала отсутствуют. Разрешение вопроса, являющегося предметом исковых требований, не относятся к компетенции филиала. Таким образом, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области не может являться ответчиком по данному иску. Просят в исковых требованиях к филиалу отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Лихачевой С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира дом, расположенного в границах участка.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, расположен жилой дом, площадью 322,8 кв.м., в качестве правообладателя указан Лихачева С.В.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположен земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 433 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок (расширение)), в отношение земельного участка установлено ограничение прав и обременение в виде аренды, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №40817810604900317040, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лицо, в отношении которого установлено ограничение и обременение объекта: Лихачева С.В.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, <адрес>, расположен земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 66№40817810604900317040, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В качестве правообладателя указана ФИО2

При уточнении границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, кадастровым инженером ФИО3 было выявлено несоответствие границ, поставленных на кадастровый учет и границ, существующих в действительности.

Межевание данного земельного участка ранее производилось дважды: в 2001 году ООО «Линия» и в 2005 году ИП ФИО5

В межевом деле 2001 года видно, что фактическая граница земельного участка не соответствует той, которая поставлена на кадастровый учет, а расположена гораздо ближе к дороге, данный факт подтверждается и Схемой планировочной организации земельного участка, выполненной МУП «Сысертское АГБ», где видно, что граница земельного участка, установленная в результате межевания, пересекает постройки, расположенные по фасаду.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», «при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

В настоящее время в виду наличия реестровой ошибки нарушаются права Лихачевой С.В, так как фактически используемый ею на протяжении длительного времени земельный участок не соответствует границам и площади, поставленным на кадастровый учет.

Действующее законодательство не допускает возможности образования земельных участков с наложением их границ на уже существующие земельные участки.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, в том числе характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ст.8 указанного закона).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращениям его существования либо изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Исходя из положений ст. ст. 35, 36 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, осуществляется путем осуществления кадастровых работ кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план (ст.37 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Согласно ст. 22 данного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения внесенные в Единый государственный реестр недвижимости и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как следует из ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в т.ч. межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законе порядке. При этом в соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.

Местоположение границ земельного участка определяется при проведении кадастровых работ, и указываются в межевом плане, изготавливаемом в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Земельным законодательством допускается возможность внесения неверных сведений в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем, в ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено понятие ошибки в сведениях кадастра, которые подразделяются на технические ошибки и реестровые, которые подлежат исправлению в определенном в данной статьей порядке.

Под реестровой ошибкой ч 3 ст. 64 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ определена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 3 названной статьи установлено, что реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Аналогичные положения предусматривались нормами Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего до 02.01.2017. В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Наличие ошибки и ее не устранение нарушают права истца, а именно: установленные на кадастровом учете границы, создают препятствия в пользовании и владении земельным участком в фактически существующих границах.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (п. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, судом установлено, что при определении границы земельного участка была допущена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению путем установления границ земельного участка, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по точкам, имеющим следующим координатам: <данные изъяты>

Суду не предоставлено каких-либо доказательств того факта, что данная граница когда-либо меняла свое местоположение.

При этом, фактические границы смежных земельных участков е изменяются.

С учетом изложенного, требования истца об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», поскольку не установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов истца действиями данного лица. В соответствии с п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

На основании изложенного, руководствуясь 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лихачевой ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку, внесенную в сведения о земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, в части установления границ и площади, и установить границы вышеуказанного земельного участка по следующим координатам: <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований к ФГБУ ФКП «Росреестра» отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:                                     Е. В. Тимофеев.