Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2015 ~ М-148/2015 от 23.04.2015

                                                                 Дело № 2-310/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2015 года                                                                                                с. Партизанское

        Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Даниловой З.Н., при секретаре Семеновой Н.А., с участием помощника прокурора Партизанского района Красноярского края Ножкиной Е.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1 к Отделу образования администрации Партизанского района Красноярского края, Администрации Партизанского района Красноярского края о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

В суд с указанным выше иском обратился прокурор Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ с требованиями взыскать с ответчика в пользу ФИО1 задолженность по недоначисленной заработной плате в размере 7917,78 рублей.

        В обоснование заявленных исковых требований, прокурор указал, что, ФИО5 работает в должности сторожа в отделе образования ФИО2 <адрес> на 1 ставку. Имеет право на выплату 30% северной надбавки, 30 % районного коэффициента. Заработная плата истцу при полной отработке рабочего времени начислена: в январе 2015 года - 7763,32 руб., в феврале 2015 года - 6389,59 руб., в марте 2015г. - 6561,31 руб. Вместе с тем, при установлении заработной платы истцу ненижеминимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки минимальный размер заработной платы истца должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ: 5965 х 1,6 = 9544 рубля.

        Согласно производственному календарю за 2015г. норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составила: в январе 2015г. - 15 дней, в феврале 2015г. - 19 дней, в марте 2015г. - 21 день.

        Истцу фактически при полной отработке рабочего времени:

        - в январе 2015 года начислено 7763,32 рублей, должно быть начислено 9544 руб., подлежит взысканию 1780,68 руб.;

        - в феврале 2015 года начислено 6389,59 рублей, должно быть начислено 9544 руб., подлежит взысканию 3154,41 руб.

        - в марте 2015 года начислено 6561,31 рублей, должно быть начислено 9544 руб., подлежит взысканию 2982,69 руб.

        Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за январь-март 2015 года в сумме 7917,78 руб.

        В судебном заседании помощник прокурора Партизанского района Ножкина Е.А на заявленных требованиях настаивает, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

        В письменном возражении на иск ответчик Отдел образования администрации Партизанского района иск не признает в связи с тем, что оплата труда казенного учреждения осуществляется на основании «Положения о системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного Решением Партизанского районного Совета депутатов от 17.05.2012г. №23-138-р (с изменениями от 23.10.2014г.) и в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 г. №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (с изменениями от 20.09.2013г. № 5-1518 и № 7-2648 от 08.10.2014г.), которыми определен размер оплаты труда работникам муниципальных бюджетных учреждений и предусмотрена региональная выплата в случае низкого размера заработной платы.

        От ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных прокурором в его интересах требованиях настаивает, в связи с чем, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.

        Ответчик отдел образования администрации Партизанского района Красноярского края извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в связи с чем, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика, в общем порядке.

        Ответчик Администрация Партизанского района Красноярского края извещена о времени и месте судебного заседания, заявления о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и ходатайств с указанием уважительных причинах неявки в суд не поступило, связи с чем, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика, в общем порядке.

        Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

        Действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

        Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

        Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

        Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

        Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

        В соответствии со ст.133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

        Как следует из ст.146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

        При этом ст.148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

        Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с ДД.ММ.ГГГГ - 5965 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

        Исходя из изложенного, ежемесячная заработная плата истца за спорный период времени должна быть не меньше заработной платы исчисленной в следующем порядке: МРОТ (5965 рублей) х районный коэффициент х процентную надбавку за стаж работы в данном районе или местности.       

        На территории Партизанского района действует, в соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 N 311-П (ред. от 31.07.2001) "Об установлении районного коэффициента к заработной плате", принятого на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года N 76, районный коэффициент 1,30, выплачиваемый за счет средств предприятий и организаций.

        Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, предусматривающее выплату процентных надбавок к заработной плате в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

        Согласно расчетных листков и штатного расписания, ФИО5 установлен работодателем районный коэффициент 1.30 (30%) и процентная надбавка за стаж работы 1.30 (30%).

        Исходя из расчетных листков, истцу при полной отработке рабочего времени начислено: в январе 2015 года - 7763,32 руб., в феврале 2015 года - 6389,59 руб., в марте 2015г. - 6561,31 руб.

       Однако, при установлении заработной платы истцу не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки минимальный размер заработной платы истца должен составлять с ДД.ММ.ГГГГ: 5965 х 1,6 = 9544 рубля.

        Согласно производственному календарю за 2015г. норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составила: в январе 2015г. - 15 дней, в феврале 2015г. - 19 дней, в марте 2015г. - 21 день.

        Истцу фактически при полной отработке рабочего времени: в январе 2015 года начислено 7763,32 рублей, должно быть начислено 9544 руб., подлежит взысканию 1780,68 руб.; в феврале 2015 года начислено 6389,59 рублей, должно быть начислено 9544 руб., подлежит взысканию 3154,41 руб.; в марте 2015 года начислено 6561,31 рублей, должно быть начислено 9544 руб., подлежит взысканию 2982,69 руб.

        Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за январь-март 2015 года в сумме 7917,78 руб.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика - отдел образования администрации Партизанского района Красноярского края.

Как следует из положения об отделе образования администрации Партизанского района Красноярского края - отдел образования администрации Партизанского района Красноярского края - исполнительный орган муниципальной власти района, наделенный правами юридического лица, является казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в сфере образования.

Согласно ч.4 ст.123.22 Гражданского Кодекса Российской Федерации, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу ч.2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Кодексом.

        Согласно ч.7 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной ФИО2, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Согласно п. 3 ст. 239, п. 1 ст. 242.1, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, требование прокурора о возложении на администрацию Партизанского района Красноярского края (исполнительный орган местного самоуправления, выступающий от имени собственника - муниципального образования Партизанский район) обязанность профинансировать отдел образования администрации Партизанского района денежными средствами для выплаты Саломатову С.А. заработной платы при недостаточности денежных средств у указанного учреждения за счет и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Красноярского края также обоснованно и подлежит удовлетворению.

        В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить. Взыскать с отдела образования администрации Партизанского района Красноярского края в пользу ФИО1 задолженность по недоначисленной заработной плате в размере 7917 (семь тысяч девятьсот семнадцать) рублей 78 копеек.

Возложить на администрацию Партизанского района Красноярского края обязанность профинансировать отдел образования администрации Партизанского района Красноярского края денежными средствами для выплаты ФИО5 заработной платы при недостаточности денежных средств у указанного учреждения за счет и в пределах субвенций, выделяемых на эти цели из бюджета <адрес>.

В силу ст.211 ГПК РФ, обратить решение суда в указанной выше части к немедленному исполнению.

         Взыскать с отдела образования администрации Партизанского района Красноярского края в бюджет муниципального образования Партизанский район Красноярского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

         Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья                                                                                 З.Н. Данилова

Резолютивная часть

Дело № 2-310/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2015 года                                                                                                с. Партизанское

        Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Даниловой З.Н., при секретаре Семеновой Н.А., с участием помощника прокурора Партизанского района Красноярского края Ножкиной Е.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1 к Отделу образования ФИО2 <адрес>, ФИО2 <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить. Взыскать с отдела образования ФИО2 <адрес> в пользу ФИО1 задолженность по недоначисленной заработной плате в размере 7917 (семь тысяч девятьсот семнадцать) рублей 78 копеек.

Возложить на ФИО2 <адрес> обязанность профинансировать отдел образования ФИО2 <адрес> денежными средствами для выплаты ФИО5 заработной платы при недостаточности денежных средств у указанного учреждения за счет и в пределах субвенций, выделяемых на эти цели из бюджета <адрес>.

В силу ст.211 ГПК РФ, обратить решение суда в указанной выше части к немедленному исполнению.

         Взыскать с отдела образования ФИО2 <адрес> в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 400 рублей.

         Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья                                                                                 З.Н. Данилова