Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2018 (2-3549/2017;) ~ М-3030/2017 от 19.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года                                                                                      г. Минусинск

    Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                           Сергеева Ю.С.

при секретаре:                                             Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холова МТ к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе о включении трудового стажа,

         У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в Минусинский городской суд с иском к УПФ РФ в г. Минусинске и Минусинском районе о понуждении включить в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 02 августа 1982 года по 29 июля 1983 года в должности врача-интерна, с 01 февраля 1988 года по 16 января 2014 года в должности заведующего детским хирургическим отделением Яванской Центральной районной больницы, с 28 января 2014 года по 29 марта 2016 года в должности врача-хирурга в детском хирургическом отделении Яванской Центральной районной больницы, с 06 мая 2016 года по 19 мая 2017 года в должности врача детского хирурга в детском реабилитационном центре ООО «Виктория», а также просил суд обязать УПФ РФ в г. Минусинске и Минусинском районе назначить пенсию с 05 мая 2017 года.

Требования мотивировал тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 05 мая 2017 года, однако решением ответчика от 05 августа 2017 года ему было отказано в назначении пенсии, так как исключены указанные периоды работы из его стажа медицинской деятельности, с чем истец не согласен и обратился с иском в суд.

В судебном заседании истец требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что одновременно с выполнением обязанностей заведующего детским хирургическим отделением, он являлся врачом-хирургом в этом же отделении.

Представитель ответчика Рамбургер О.А. по доверенности (л.д. 33) иск не признала, пояснила, что указанные периоды не подлежат включению в льготный стаж, так как не имеется сведений об уплате страховых взносов по месту работы и не подтверждается осуществление врачебной деятельности, в связи с чем просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные требования Холова М.Т. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец 05 мая 2017 года обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением ответчика № 289/340801/17 от 05 августа 2017 года в назначении пенсии было отказано и ответчик бесспорно признал специальный стаж истца 4 года 06 месяцев 2 дня (л.д. 8).

В специальный стаж истца действительно ответчиком не были включены следующие периоды:

- с 02 августа 1982 года по 29 июля 1983 года прохождение интернатуры по хирургии в Республиканской клинической больнице № 3 города Душанбе;

- с 01 февраля 1988 года по 16 января 2014 года в должности заведующего детским хирургическим отделением Яванской райбольницы;

- с 28 января 2014 года по 29 марта 2016 года в должности врача-хирурга в детском хирургическом отделении Яванской Центральной районной больницы;

- с 06 мая 2016 года по 05 мая 2017 года в должности врача детского хирурга в детском реабилитационном центре ООО «Виктория».

Частью 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения".

В силу п. 2 ст. 6 данного Соглашения, подписанного в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, указанная работа в период проживания в Республике Таджикистан признавалась как медицинская деятельность и подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с принятыми на себя Российской Федерацией международными обязательствами.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Оценивая требования истца по понуждению включить в специальный стаж истца период прохождения интернатуры с 02 августа 1982 года по 29 июля 1983 года суд приходит к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утвержденным Министром здравоохранения СССР от 12 января 1982 г. и Министром высшего и среднего специального образования СССР от 20 января 1982 г., предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669 (пункт 9).

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (пункт 16).

Трудовая книжка истца содержит сведения о том, что истец приказом от 02 августа 1982 г. N 217 зачислен для прохождения интернатуры по хирургии Республиканской клинической больницы № 3 г. Душанбе. На основании приказа от 28 июня 1983 г. N 1531л истец освобожден от замещаемой должности в связи с окончанием срока прохождения интернатуры (л.д. 9).

Согласно Архивной справки ГУ Национальный медицинский центр Республики Таджикистан (л.д. 23) истец проходил интернатуру в стационаре Республиканской клинической больницы № 3 города Душанбе в деском септико-гнойном хирургическом отделении на 1.0 ставку в должности врача-интерна по специальности «Детская хирургия» с 02 августа 1982 года по 28 июня 1983 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что период прохождения интернатуры с 02 августа 1982 года по 28 июня 1983 года подлежит включению Холову М.Т. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценивая требования истца о понуждении включить в медицинский стаж период работы заведующим детским хирургическим отделением Яванской районной больницы с 01 июня 1988 года по 16 января 2014 года, и врачом хирургом в том же отделении с 28 января 2014 года по 29 марта 2016 года суд приходит к следующим выводам.

Указанные периоды работы в данных должностях подтверждаются данными трудовой книжки истца (л.д. 9 оборот).

Согласно справки работодателя – Яванской центральной районной больницы (л.д. 22) истец с 01 февраля 1988 года также работал 0,5 ставки врачом детским хирургом, проводя различные хирургические операции в отделении детской хирургии.

Справки о размере заработной платы в указанный период также содержат сведения о работе истца в должности врача и врача-хирурга указанного отделения (л.д. 15, 17, 18 оборот, 19, 20).

Работа врачом хирургом в детском хирургическом отделении с 28 января 2014 года по 29 марта 2016 года подтверждается записью в трудовой книжке.

Таким образом, указанные два периода истец осуществлял врачебную деятельность в качестве врача хирурга детского хирургического отделения.

Второй довод ответчика о том, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное страхование опровергается сведениями Правительства Республики Таджикистан, так согласно справки № 147 от 31 октября 2017 года (л.д. 12) Холову М.Т. выданной в том, что за период работы с 01 января 1991 года по 16 января 2014 года и с 28 января 2014 года по 01 апреля 2016 года произведена уплата страховых взносов. По Агентству социального страхования и пенсии задолженности не имеет.

Следовательно, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ответчика включить в его медицинский стаж период работы заведующим и врачом хирургом детского хирургического отделения Яванской центральной районной больницы с 01 февраля 1988 года по 16 января 2014 года, а также период работы врачом-хирургом детского хирургического отделения Яванской центральной районной больницы с 28 января 2014 года по 29 марта 2016 года.

Оценивая требования истца о включении в льготный стаж периода работы в ООО «Виктория» в должности врача детского хирурга суд приходит к следующим выводам.

Так, из положений с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что законодатель связывает право на досрочную пенсию медицинским работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с частью 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющих извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющее полученную прибыль между участниками (ч. 1 ст. 50 ГК РФ).

В соответствии со Списком должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, должность, занимаемая истцом, поименована в указанном Списке, однако в разделе наименования учреждений Общество с ограниченной ответственностью не указано.

В соответствии с указанными выше разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации при изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из материалов дела следует, что ООО "Виктория" образовано как общество с ограниченной ответственностью, является коммерческой организацией, признаками, присущими учреждению, данное юридическое лицо не обладает. Основной целью общества является извлечение прибыли посредством хозяйственной деятельности. Общество вправе преследовать иные цели, не запрещенные действующим законодательством РФ (п.2.1. Устава).

Учитывая, что истец в спорный период работы в ООО «Виктория» занимал должность врача детского хирурга (л.д. 30), тогда как данное юридическое лицо не является учреждением здравоохранения, ранее учреждением не являлось, суд полагает не имеется оснований для удовлетворения иска о включении указанного периода работы в ООО в льготный медицинской стаж.

Оценивая требования истца о понуждении ответчика назначить пенсию с даты обращения с заявлением, то есть с 05 мая 2017 года, суд с учетом изложенных выводов о включении в специальный стаж истца периодов работы:

- с 02 августа 1982 года по 28 июня 1983 года;

- с 01 февраля 1988 года по 16 января 2014 года;

- с 28 января 2014 года по 29 марта 2016 года,

а также учитывая фактическое признание ответчиком специального медицинского стажа истца 4 года 06 месяцев 2 дня, а также то, что в сумме медицинский стаж истца превышает 30 лет на момент подачи заявления, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца о назначении пенсии с указанной даты, то есть с 05 мая 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Холову МТ в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- с 02 августа 1982 года по 29 июля 1983 года прохождение интернатуры по хирургии в Республиканской клинической больнице № 3 города Душанбе;

- с 01 февраля 1988 года по 16 января 2014 года в должности врача хирурга и заведующего детским хирургическим отделением Яванской районной больницы;

- с 28 января 2014 года по 29 марта 2016 года в должности врача хирурга в детском хирургическом отделении Яванской Центральной районной больницы,

и назначить пенсию с 05 мая 2017 года.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 февраля 2018 года.