Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9679/2015 ~ М-9577/2015 от 29.10.2015

Дело № 2-9679(15) Мотивированное решение изготовлено 23.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2015 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре Карпенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратилась с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 18 февраля 2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 27.03.2015 решением Управления пенсионного фонда № *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды ее работы: с 11.09.1990 по 05.09.1991 в должности логопеда Детского комбината № *** Первоуральского завода по ремонту горного оборудования; с 09.09.1991 по 31.08.1992 в должности логопеда Логопункта Кировского районного отдела народного образования; с 01.01.2003 по 31.12.2003 в должности учителя-логопеда Муниципального образовательного учреждения дошкольного и среднего общего образования № *** с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла и с 01.10.2014 по 17.02.2015 - в должности учителя начальных классов Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - Гимназии № ***. С вынесенным решением Управления пенсионного фонда в части отказа включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости, не согласна. Во все спорные периоды она осуществляла только педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей и ее специальный стаж составляет не менее 25 лет. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; включить в ее специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы: с 11.09.1990 по 05.09.1991 в должности логопеда Детского комбината № *** Первоуральского завода по ремонту горного оборудования; с 09.09.1991 по 31.08.1992 в должности логопеда Логопункта Кировского районного отдела народного образования; с 01.01.2003 по 31.12.2003 в должности учителя-логопеда Муниципального образовательного учреждения дошкольного и среднего общего образования № *** с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла и с 01.10.2014 по 17.02.2015 - в должности учителя начальных классов Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - Гимназии № *** обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ней с 18.02.2015 года; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности Доос Ю.И. исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, приобщенном в к материалам дела.

Заслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400 -ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

То есть закон связывает возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии для педагогических работников с наличием одновременно двух условий: осуществление педагогической деятельности в количестве не менее 25-ти лет и осуществление такой деятельности в учреждениях для детей, - при отсутствии одного из данных условий трудовая пенсия по указанным основаниям досрочно назначена быть не может.

Во исполнение вышеуказанной статьи, в п. 3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Б. обратилась в УПФР в Кировском район г. Екатеринбурга с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 18.02.2015 года (л.д.14).

Решением ГУ - УПФР в Кировском районе об отказе в удовлетворении заявления застрахованного лица о назначении пенсии № *** от 27.03.2015 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как у нее отсутствует необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д.14-17).

При рассмотрении документов Б.. ответчиком было установлено, что ее стаж на соответствующих видах работ составляет 22 года 04 месяца 12 дней.

Не были приняты к зачету в стаж периоды работы истца с 11.09.1990 по 05.09.1991 в должности логопеда Детского комбината № *** Первоуральского завода по ремонту горного оборудования.

Основанием отказа включения указанных периодов в стаж истца указано, что наименование учреждения не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 № 1397.

Исходя из п.п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 174-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. При оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности.

Списком № 463, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., предусмотрены наименования учреждений – детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Системное толкование п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» и указанного списка позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование учреждения, а суть осуществляемой деятельности.

Назначение пенсии за выслугу лет зависит от вида деятельности работников, а не от наименования или правового статуса учреждения или его структурного подразделения, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность, поскольку основанием для возникновения права на пенсию за выслугу лет является именно педагогическая деятельность, а не наименование учреждения, его статус, форма собственности.

Из справки № 05-07 от 29.08.2013 следует, что в период с 11.09.1990 по 05.09.1991 Б. работала логопедом детского дошкольного учреждения, находящегося на балансе «Первоуральского горного оборудования» под названием «Детский комбинат № ***» с плановой численностью 160 детей дошкольного возраста (л.д.27).

Согласно списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, согласно которому функции детского комбината тождественны функциям яслей-сада, работа в котором дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в спорный период с 11.09.1990 по 05.09.1991 истец работала в учреждении для детей, которое посещали дети дошкольного возраста, и осуществляла в нем педагогическую деятельность, что является основанием для включения указанного периода в специальный трудовой стаж истца.

Также не были приняты к зачету периоды работы истца с 01.01.2003 по 31.12.2003 в должности учителя-логопеда Муниципального образовательного учреждения дошкольного и среднего общего образования № *** с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла и с 01.10.2014 по 17.02.2015 - в должности учителя начальных классов Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - Гимназии № ***. Причиной отказа указано на то, что нет подтверждения работы истца в эти периоды сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Анализ п. 2 ст. 14, п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 407, позволяет сделать вывод о том, что обязанности по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, по предоставлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложены на страхователя. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей, установленных указанными нормативными правовыми актами, и неисполнение таких обязанностей страхователем не должна препятствовать реализации застрахованным лицом права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Отношения между страховщиком (Управление пенсионного фонда), страхователем (Муниципальное образовательное учреждение дошкольного и среднего общего образования № ***) и застрахованным лицом (истцом), регулируются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Так, ст. 13 Закона предоставляет страховщику проверять соблюдение пенсионного законодательства страхователем и требовать устранения нарушений, а ст. 14 Закона обязывает страхователя исполнить требования страховщика. Таким образом, этот вопрос должен решаться непосредственно между страховщиком и страхователем. То обстоятельство, что страхователь не исполнил надлежащим образом требование законодательства по сдаче индивидуальных сведений в пенсионный фонд, не может служить поводом для отказа от включения в стаж указанных периодов Б.. для назначения пенсии.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.10.2014 по 17.02.2015 в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 09.09.1991 по 31.08.1992 в должности логопеда Логопункта Кировского районного отдела народного образования удовлетворению не подлежит, поскольку суду не представлено доказательств, что логопункт является образовательным учреждением для детей дошкольного возраста. Кроме того учебное заведение Логопункт не предусмотрен Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Вместе с тем, судом установлено, что в период с 19.02.2015 по 27.05.2015 истец продолжала работать в должности учителя начальных классов Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - Гимназии № ***, что является основанием для включения данного периода работы в специальный трудовой стаж истца.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено наличие предусмотренных п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условий для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в количестве не менее 25 лет с 27.05.2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанции от 26.10.2015 года истцом понесены расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей (л.д.3).

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 11.09.1990 ░░ 05.09.1991 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № *** ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ 01.01.2003 ░░ 31.12.2003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № *** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 01.10.2014 ░░ 17.02.2015 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № ***, ░ 19.02.2015 ░░ 27.05.2015 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № ***.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ 27 ░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░