Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-398/2017 от 07.08.2017

Копия

Дело № 5-398/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2017 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Черных А.В.,

при секретаре Серобян И.Р.,

рассматривая в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ПСК «Союз» Готовко Д.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ПСК «Союз» Готовко Д.Ю..

Так, согласно материалов дела, 11.07.2017 года прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска, по поручению прокуратуры Красноярского края на основании решения о проведении проверки от 11.07.2017 г. проведена проверка ЗАО ПСК «Союз» на предмет соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирного дома № 20 по ул. Ботанической в г. Красноярске.

В ходе проведенной проверки в адрес исполнительного директора ЗАО ПСК «Сюоз» Готовко Д.Ю. 26.07.2017 г. направлено поручение № 7/1-04-2017 о необходимости обеспечить явку Богуш С.А., являющейся сотрудником указанной организации, в прокуратуру района для дачи письменных объяснений по существу жалоб граждан-участников долевого строительства в срок – 28.07.2017 г. с разъяснением ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» о том, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30, 33 подлежат безусловному исполнению в установленный срок, и в случае неисполнения требований прокурора, вытекающие из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность. Дополнительно сообщено, что в случае неисполнения указанного требования должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в отношении ЗАО ПСК «Союз» будет организовано принудительное доставление в прокуратуру района для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Данное поручение получено 26.07.2017 г. представителями ЗАО ПСК «Союз» посредством электронного почтового отправления (также продублировано почтовым отправлением), что подтверждается телефонным звонком Турова Ю.В. в прокуратуру района 27.07.2017 г. К указанному в поручении сроку сотрудник ЗАО ПСК «Союз» не явился, о причинах неявки прокурора не уведомил.

Как установлено, протоколом заседания Совета директоров ЗАО ПСК «Союз» от 09.02.2017 г. исполнительным директором назначен Готовко Д.Ю.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Волчек И.Е. в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель ЗАО ПСК «Союз» в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В частях 2-3 статьи 23.1 КоАП РФ перечислены случаи, в которых дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов.

По общему правилу, установленному в ч. 2 указанной статьи, дела об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматриваются мировыми судьями. Судьи районных судов рассматривают лишь те из них, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Кроме того, в силу прямого указания закона к исключительной компетенции судей районных судов относятся дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.38, 7.13 - 7.16, ч. 1 и 4 ст. 14.57, статьей 19.3, ч. 18 и 19 ст. 19.5, ст. 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), ст. 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ, возбужденные в отношении должностных лиц, рассматриваются судьями районных судов только в тех случаях, когда должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет статус государственного гражданского служащего или муниципального служащего. Во всех иных случаях такие дела подлежат рассмотрению мировыми судьями.

Из материалов дела следует, что Готовко Д.Ю. является исполнительным директором ЗАО ПСК «Союз», то есть не имеет статуса государственного гражданского или муниципального служащего.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, подлежало рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.5 Ко АП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Учитывая, что местом исполнения должностных обязанностей Готовко Д.Ю. является адрес: г. Красноярск, ул. Калинина, д. 175А/2, а также местом нахождения ЗАО ПСК «Союз» является адрес: г. Красноярск, ул. Калинина, д. 175А/2, то местом совершения административного правонарушения является адрес: г. Красноярск, ул. Калинина, д. 175А/,2, что согласно Закону Красноярского края от 24.04.2008 года № 5-1593 "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Красноярском крае", относится к территории судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как следует из постановления от 01.08.2017 года, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ПСК «Союз» Готовко Д.Ю. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Копия верна

Судья: А.В. Черных