Решение по делу № 2-397/2014 ~ М-395/2014 от 08.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2014 года               город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Панина М.А., при секретаре судебного заседания Мольковой Е.Н.,

с участием заявителя Мельникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 Мельникова А.В. об оспаривании действий начальника территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении заявителя в список на предоставление служебного жилого помещения,

установил:

Мельников проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000.

В ноябре 2014 года он обратился с заявлением о включении его в список на предоставление служебного жилого помещения, однако начальник территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – территориальное отделение) ему в этом отказала и направила соответствующее уведомление от 19 ноября 2014 года №.

В обоснование принятого решения должностное лицо указало, что Мельников и его супруга были зарегистрированы по месту жительства в квартире <адрес>, то есть были обеспечены жильем по месту прохождения заявителем военной службы. 28 ноября 2013 года Мельников и члены его семьи снялись с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировались при войсковой части 00000. Изложенные обстоятельства, по мнению должностного лица, свидетельствуют о злоупотреблении данным военнослужащим правом на жилище. Кроме того, в оспариваемом решении отражено, что заявитель имеет в собственности жилое помещение, расположенное <адрес>, и в поданном им пакете документов отсутствуют сведения о регистрации его детей.

Полагая свои права нарушенными, Мельников обратился в суд с заявлением, в котором просил признать вышеуказанное уведомление начальника территориального отделения незаконным и обязать заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение.

В судебном заседании Мельников пояснил, что ни он, ни члены его семьи не имеют в городе Иваново в пользовании или в собственности жилых помещений. Заявитель также отметил, что квартира <адрес> принадлежит его теще и регистрация в данном жилом помещении носила временный характер, обусловленный отказом командования воинской части зарегистрировать его по месту прохождения военной службы. Кроме того, Мельников указал, что он и члены его семьи никогда не проживали в названной квартире, а имеющееся у него в собственности жилое помещение расположено в ином населенном пункте.

Начальник территориального отделения, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие и требования Мельникова не признала по основаниям, приведенным в оспариваемом извещении.

Заслушав заявителя, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Данное положение закреплено и в пункте 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1280.

В соответствии с частью 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Анализируя приведенные нормативные правовые акты, суд приходит к выводу, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение служебных жилых помещений при наличии единственного условия – отсутствия у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с копией послужного списка Мельников 18 ноября 2013 года поступил на военную службу по контракту в войсковую часть 00001 и в настоящее время проходит таковую в войсковой части 00000.

Копиями свидетельств о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от 20 декабря 2012 года подтверждается, что в состав семьи Мельникова входят его супруга и трое детей.

Согласно уведомлениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от 27 октября 2014 года и справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 12 ноября 2014 года заявитель и члены его семьи не имеют в собственности в городе Иваново объектов недвижимости.

Как видно из копий свидетельств о регистрации по месту жительства и копий паспортов, заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства при войсковой части 00000.

Из содержания приведенных паспортов и объяснений Мельникова следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства в квартире <адрес>.

В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права от <адрес> данное жилое помещение принадлежит теще заявителя – ФИО1, которое было приобретено ею на основании договора купли-продажи.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО1 показала, что в ноябре 2013 года после приобретения упомянутой квартиры она по просьбе дочери зарегистрировала в указанном жилом помещении Мельникова и членов его семьи. Семенова также пояснила, что заявитель, его супруга и дети никогда не проживали в названной квартире, а их регистрация была обусловлена невозможностью встать на регистрационный учет где-либо еще. Свидетель отметила, что данная регистрация носила временный характер до устранения обстоятельств, препятствовавших регистрации Мельникова при воинской части.

Аналогичные показания дала и супруга Мельникова – ФИО2.

Согласно копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению главы администрации <данные изъяты> сельсовета Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес> была передана в совместную собственность пяти лицам, в число которых входил и заявитель.

    Таким образом, судом установлено, что Мельников и члены его семьи не обеспечены жильем по месту прохождения военной службы в городе Иваново, поэтому он имеет право на предоставление ему служебного жилого помещения.

    На этот вывод суда не влияет наличие у Мельникова в собственности жилого помещения, поскольку имеющаяся у него квартира расположена в районе, отличающемся от места прохождения заявителем военной службы, а расстояние от <адрес> до города Иваново составляет более 15 километров.

    Кроме того, суд считает необоснованными утверждения заинтересованного лица об обеспеченности заявителя жильем по месту прохождения военной службы исходя из наличия у него и членов его семьи до 28 ноября 2013 года регистрации в квартире его тещи, так как данная регистрация носила вынужденный и временный характер, что подтвердили в суде заявитель, а также свидетели ФИО1 и ФИО3. О достоверности приведенных доказательств свидетельствуют непродолжительный период регистрации Мельникова и членов его семьи в упомянутом жилом помещении (менее двух недель), небольшая площадь этой квартиры (менее 29 кв.м.) и состав семьи заявителя (5 человек). При этом суд учитывает, что обязанность военнослужащего встать на регистрационный учет предусмотрена статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Исходя из изложенного суд признает не соответствующими действительности утверждения заинтересованного лица о злоупотреблении заявителем своим правом на жилище, поскольку Мельников каких-либо действий, направленных на нарушение прав и законных интересов других лиц, не совершал.

    При таких обстоятельствах суд считает, что требования заявителя о признании незаконным извещения начальника Территориального отделения от 19 ноября 2014 года № подлежат удовлетворению, а его нарушенные права – восстановлению путем возложения на заинтересованное лицо обязанности повторно рассмотреть вопрос о включении заявителя в список на предоставление служебного жилого помещения.

    Ввиду удовлетворения заявления Мельникову на основании статьи 98 ГПК РФ подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, которые надлежит взыскать с Территориального отделения за счет довольствующего органа – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербург, Ленинградской области и Республике Карелия».

Руководствуясь статьями 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Мельникова А.В. удовлетворить.

Признать незаконным уведомление начальника территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № об отказе во включении Мельникова А.В. и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения, и обязать данное должностное лицо отменить это решение.

Обязать начальника территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о включении Мельникова А.В. и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербург, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Мельникова А.В. 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                 М.А. Панин