Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-596/2015 от 17.09.2015

№12-596\15

Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2015 года                              г. Владивосток

    Судья Первореченского суда г.Владивостока Струкова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка №16 Первореченского района г. Владивостока от 15.07.15 года,

установил :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского района г.Владивостока от 15.07.2015 года Департамент дорожного хозяйства Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)) и назначено наказание административного штрафа в размере 10 000 руб.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края подал жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указал, что проверка и составление акта выявленных недостатков в содержании автодороги регионального значения на участке 4 км. 700 м – 6 км. 200 м. автодороги регионального значения «Кировка -Николомихайловка – Яковлевка» проведена в отсутствие представителя Департамента, определение о времени и дате рассмотрения протокола об административном правонарушении, а так же акты от 05.05.2015 и от 29.05.2015, фототаблицы, на которые суд ссылается в оспариваемом постановлении, в адрес Департамента не поступали. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным.

Выслушав представителя Департамента, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с протоколом 005 ПКю № 0002126 об административном правонарушении от 01.06.2015 года юридическое лицо Департамент транспорта и дорожного хозяйства в 12-50 час. 29.05.2015 года на автодороге на участке 4 км. 700 м – 6 км. 200 м. автодороги регионального значения «Кировка -Николомихайловка – Яковлевка» не исполнил в установленный срок законного предписания 53 от 06.05.2015 года должностного лица главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД УМВД России «Лесозаводский», ответственность за совершение которого предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства –

Согласно предписания № 53 от 06.05.2015 года главного государственного инспектора Безопасности дорожного движения Управления внутренних дел ОБДСПС ГИБДД по Лесозаводскому ГО и Кировскому МР на юридическое лицо – Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края возложена обязанность организовать мероприятия по восстановлению деформации асфальтового покрытия проезжей части (выбоины, просадки, сетка трещин) автодороги 4 км 700 м – 6 км. 200 м. автодороги регионального значения «Кировка-Николомихайловка – Яковлевка» по сроку исполнения 10 суток со дня получения. Предписание получено Департаментом 12.05.2015.

Как пояснил представитель Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в судебном заседании, между Департаментом и ОАО «Примавтодор» заключен госконтракт № 03/14 от 15.01.2014, подрядчик принял на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения ПК и дорожных сооружений на них по 3-му климатическому району в рамках реализации подпрограммы №2 «Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2013-2017 годы» государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края». Срок действия настоящего контракта до 31.03.2016.

В соответствии с п.4.1. контракта подрядчик обязан обеспечить круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по объекту, а также сохранность всего имущества, входящего в состав объекта. В соответствии с п.4.8. контракта подрядчик обеспечивает круглосуточное взаимодействие с оперативными службами заказчика, управлением ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ГО МЧС по Приморскому краю и Гидрометеослужбой, и другими органами исполнительной власти, учреждениями и организациями, способствующими выполнению настоящего контракта и контролю за транспортно-эксплуатационным состоянием обслуживаемых объектов, обеспечивает выполнение непрерывного контроля за транспортно-эксплуатационным состоянием каждой автомобильной дороги и дорожных сооружений на ней.

Как следует из материалов дела, согласно письма подрядной организации ОАО «Примавтодор» филиала «Кировский», которые осуществляют содержание автодороги в рамках заключенного с Департаментом контракта сообщили о выполнении работ, указанных в предписании № 54 в максимально возможно короткие сроки, о чем майор полиции МО МВД России «Лесозаводский» А.А.Б. был извещен до составления протокола об административном правонарушении.

Так же материалами дела подтверждается, что в адрес директора Департамента было направлено письмо от 07.07.2015 о выполнении требований предписания, в доказательство этого представлена выкопировка из журнала работ по содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №16 от 15.07.2015 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №16 Первореченского района г. Владивостока от 15.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края отменить, производство по делу прекратить.

Судья                                 О.А. Струкова