Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-112/2020 ~ М-22/2020 от 13.01.2020

10RS0008-01-2020-000025-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года                            г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-112/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия к Полишко Анатолию Федоровичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

      установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по РК обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Полишко А.Ф. своевременно не исполнена обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2014 год. Налоговый орган направлял Полишко А.Ф. налоговые уведомления, а затем требования. Поскольку обязанность по уплате налогов административным ответчиком исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Определением мирового судьи от 21.10.2019 в принятии заявления было отказано в связи с наличием спора. Административный истец просит суд взыскать с Полишко А.Ф. задолженность по требованию от 05.11.2015 № 5130: по налогу на имущество физических лиц в размере 32 руб., по транспортному налогу 5 194 руб., по земельному налогу 3 руб. 28 коп., восстановить срок на обращение в суд для взыскания недоимки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик не явился, надлежаще извещался, судебное отправление возвращено в суд. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ). С учетом изложенного, суд полагает обязанность по извещению административного ответчика о времени и месте судебного заседания исполненной.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действовавшего на момент возникновения обязанности по уплате налога, было установлено, что плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Статьей 2 указанного закона к объектам налогообложения отнесены, в том числе жилые дома, квартиры. Аналогичные положения содержатся в главе 32 НК РФ.

В силу ст. 388 НК РФ, положений Решения Совета Медвежьегорского городского поселения от 23.11.2010 N 94 (ред. от 10.12.2013) "О земельном налоге на территории Медвежьегорского городского поселения" организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения несут обязанность по уплате земельного налога.

В соответствии с п. 4 ст. 397, п. 3 ст. 363 НК РФ НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Положения ст. 75 НК РФ устанавливают, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Таким образом, собственники транспортных средств, земельных участков, жилых помещений, отнесенных законом к объектам налогообложения, несут обязанность по уплате соответственно транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, а в случае неуплаты налога в установленный срок указанные лица также несут обязанность по уплате пени.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что в налоговый период 2014 г. ФИО2 являлся собственником транспортных средств <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №; собственником земельного участка с к.н. № по адресу Карелия, <адрес>; собственником жилого дома с к.г. № по адресу <адрес>.

В адрес Полишко А.Ф. налоговый орган направил налоговое уведомление № 240777 от 04.04.2015 с указанием объектов налогообложения, расчетов налогов, срока их уплаты – не позднее 01.10.2015.

Поскольку обязанность по уплате налогов добровольно исполнена не была, налоговый орган направил ответчику требования об уплате налогов. Первое требование № 5130 от 05.11.2015 об уплате недоимки в сумме 5 610 руб. и пени в размере 546 руб. 59 коп. направлено в адрес Полишко А.Ф. 11.11.2015. Указанным требованием установлен срок оплаты – до 26.01.2016. Доказательств исполнения административным ответчиком требования суду не представлено.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Судом установлено, что общая сумма заявленной ко взысканию задолженности превышает 3000 руб. Материалами дела подтверждается, что впервые с заявлением о взыскании недоимки налоговый орган обратился к мировому судье 18.10.2019, т.е. с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. Определением мирового судьи Судебного участка № 1 Медвежьегорского района от 21.10.2019 налоговому органу отказано в вынесении судебного приказа по основаниям п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку срок обращения истек. Настоящий иск поступил в районный суд 13.01.2020.

Оценивая исследованные доказательства, с учетом вышеуказанных норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку срок обращения с требованием о взыскании задолженности административным истцом пропущен.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения с административным иском, оснований для его удовлетворения суд не усматривает, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено. Ссылки административного истца на большой объем претензионной работы достаточным основанием к восстановлению срока являться не могут. Сроки уплаты налогов, сборов предусмотрены законодательством, поэтому невыполнение налогоплательщиком обязанности по их уплате становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков. Налоговый орган располагал данными о том, что своевременно обязанность по уплате налогов ответчиком не исполнена, начислил пени, которые в установленный срок ответчиком уплачены не были. Соответственно, административный истец имел реальную возможность своевременно обратиться в суд о взыскании спорной задолженности, однако мер по своевременному взысканию не принял.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку налоговый орган в связи с пропуском срока обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и пени за указанный период.

Руководствуясь ст. 290, ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                                    Л.А.Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 14.02.2020.