Решение по делу № 2-4926/2019 ~ М-5320/2019 от 06.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.,

с участием истца Ефремова А.В., представителя истца Федосеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова А.В. к ГУ МВД России по Саратовской области, третье лицо – Управление МВД России по г.Саратову, о признании незаконным заключения комиссии по профессиональному психологическому отбору от 18.10.2018 г.,

установил:

Ефремов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что с 14.08.2001 г. по 31.10.2011 г. он проходил службу в отделе полиции №3 в составе Управление МВД России по г.Саратову в должности участкового уполномоченного. В 2011 году истец был уволен со службы в органах внутренних дел по п.Е ст.58 «Положения о службе в ОВД РФ (о сокращении штатов). В июне 2018 г. Ефремов А.В. обратился в отдел кадров УВД по г.Саратову с целью трудоустройства на должность участкового уполномоченного в ОП-№. На основании заключения № ГУ МВД России по Саратовской области по профессиональному психологическому отбору от 18.10.2018 г. истец не был рекомендован на указанную должность и признан неспособным выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел. Истец считает выводы комиссии незаконными и необоснованными и просит суд признать незаконным заключение комиссии по профессиональному психологическому отбору от 18.10.2018 г.

Ответчик - ГУ МВД России по Саратовской области, извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо - Управление МВД России по г.Саратову, извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось, причины неявки суду неизвестны.

В ходе судебного заседания истец Ефремов А.В., представителя истца Федосеевой Л.В., исковые требования поддержали в полном объеме, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № Э42-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты>, проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки, и направляет гражданина для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору.

По результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, с учетом заключения военно­- врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, профессионального психологического отбора, уровня физической подготовки и личного поручительства уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: о заключении с гражданином трудового договора с условием об испытании, предусмотренном статьей 24 настоящего Федерального закона; о допуске к участию в конкурсе на замещение должности в органах внутренних дел; о заключении с гражданином контракта; о направлении гражданина для поступления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме; об отказе гражданину в приеме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме.

В судебном заседании установлено, что с 14.08.2001 г. по 31.10.2011 г. Ефремов А.В. проходил службу в отделе полиции № в составе Управление МВД России по г.Саратову в должности участкового уполномоченного (л.д. 10-15).

В 2011 году истец был уволен со службы в органах внутренних дел по п.Е ст.58 «Положения о службе в ОВД РФ (о сокращении штатов).

В июне 2018 г. Ефремов А.В. обратился в отдел кадров УВД по г.Саратову с целью трудоустройства на должность участкового уполномоченного в ОП-№.

На основании заключения № ГУ МВД России по Саратовской области по профессиональному психологическому отбору от 18.10.2018 г. истец не был рекомендован на указанную должность и признан неспособным выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел (л.д. 8).

Порядок организации и проведения профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации установлен Правилами профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2012 № 1259 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 16, 18 Правил комплексное обследование проводится в течение 30 суток с момента явки кандидата в комиссию для прохождения указанного обследования. На основании проведенного комплексного обследования с учетом его результатов члены комиссии, придя к общему мнению, составляют и подписывают заключение о профессиональной пригодности кандидата (далее - заключение) по форме, утверждаемой Министром внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 25 Правил заключение действительно в течение 6 месяцев со дня определения категории профессиональной пригодности. Днем определения категории профессиональной пригодности считается день составления заключения.

В соответствии с п. п. 29, 32, 34 Правил для урегулирования разногласий по вопросам, касающимся применения настоящих Правил, в Министерстве внутренних дел Российской Федерации формируется центральная комиссия по психологическому отбору (далее - центральная комиссия).

Кандидат в случае несогласия с заключением вправе обратиться в письменной форме в центральную комиссию, а при несогласии с ее решением - в суд.

Решения центральной комиссией принимаются в течение 30 суток со дня поступления обращения кандидата.

Судом также установлено, что ознакомившись с заключением комиссии по профессиональному психологическому отбору от 18.10.2018 г. истцец в центральную комиссию не обращался, что не оспорено в судебном заседании сторонами.

Таким образом, обжалуемое заключение от 18.10.2018 в настоящее время не действительно и права, свободы и законные интересы истца каким-либо образом не затрагивает.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным заключения комиссии по профессиональному психологическому отбору от 18.10.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Ефремова А.В. к ГУ МВД России по Саратовской области о признании незаконным заключения комиссии по профессиональному психологическому отбору от 18.10.2018 г. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения 23 декабря 2019 года.

Судья М.В. Избаш