Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1576/2013 ~ М-933/2013 от 21.02.2013

Дело № 2-1576/ 13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2013 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мизеева В. Т. к Государственному учреждению- Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании стоимости санаторно –курортной путевки и денежной компенсации морального вреда,

установил:

Мизеев В.Т. обратился в суд с иском к филиалу №2 ГУ- Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежной компенсации за санаторно -курортное лечение за <данные изъяты> и денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, указав, что он является инвалидом <данные изъяты> и имеет право на бесплатное санаторно-курортное лечение, в обеспечении которого (путевки) <данные изъяты> ответчиком необоснованно отказано. Мизеев В.Т. также просил обязать ответчика обеспечить его санаторно-курортным лечением <данные изъяты>.

Судом, с учетом мнения истца, произведена замена ненадлежащего ответчика - филиала №2 ГУ- Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на надлежащего - Государственное учреждение- Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Мизеев В.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Молоков В.Е. в судебном заседании иск не признал, указав, что действующим законодательством выплата компенсаций за неиспользованное санаторно-курортное лечение не предусмотрена.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" к отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги - предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, относятся и инвалиды (статьи 6.1, 6.2).

Согласно статье 6.3 названного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. В свою очередь, территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (п. 3.8).

В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом <данные изъяты> и имеет право на получение путевки в санаторно-курортную организацию <данные изъяты> (л.д.9). Данное право ответчиком не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ Мизеев В.Т. обратился в Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №2 с заявлениями о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив к заявлениям медицинские справки, и был поставлен ответчиком на учет лиц, ожидающих предоставление путевок на санаторно-курортное лечение (<данные изъяты>) (л.д.5).

Право истца на получение санаторно-курортного лечения в <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями реализовано не было, путевка Мизееву В.Т. в соответствии с медицинскими рекомендациями и в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании не предоставлялась.

Анализ приведенных выше положений закона, а также указанных нормативных актов в целом, свидетельствует о том, что законом, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено каких-либо ограничений для ежегодного предоставления категории лиц, к которой относится истец, путевок на санаторно-курортное лечение.Действующее правовое регулирование предоставляет инвалидам право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего обеспечение при наличии медицинских показаний путевками на санаторно-курортное лечение

Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

При этом, факт финансирования расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, не исключает обязанность ответчика соблюдать требования вышеуказанных норм закона и не допускать нарушения прав и законных интересов истца на получение санаторно-курортной путевки за 2012 год, поскольку данное право истца не было своевременно реализовано не по его вине.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиком право истца на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение <данные изъяты> в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.10.2011 издало Приказ N 1129н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2012 году. Данным приказом для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, установлена стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях с <данные изъяты>

Ответчиком не оспаривалось, что длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.

Размер денежной компенсации на оплату стоимости санаторно-курортного лечения соответственно составит сумму <данные изъяты>

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не было представлено доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком исчерпывающих мер для обеспечения инвалида гарантированной государством социальной помощью в виде санаторно-курортного лечения за <данные изъяты>

Таким образом, усматривается, что на ответчика ГУ – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации следует возложить обязанность по возмещению истцу ущерба в связи с непредставлением путевки на санаторно-курортное лечение с учетом длительности такого лечения и стоимости пребывания в санаторно-курортных учреждениях, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.10.2011г. N 1129н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2012 году".

Исковые требования по обеспечению санаторно-курортным лечением в <данные изъяты> по существу направлены на восстановление прав на будущее время, что не отвечает смыслу судебной защиты уже нарушенного права и удовлетворению не подлежат. Кроме того, согласно справке ГУ – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ истцу предложена санаторно-курортная путевка за <данные изъяты>.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Учитывая, что действиями ответчика по необеспечению санаторно-курортной путевкой в <данные изъяты>, нарушающими имущественные права истца на получение набора социальных услуг, Мизееву В.Т. причинен имущественный вред и возмещение денежной компенсации морального вреда в указанном случае действующим законодательством не предусмотрено, оснований для удовлетворения требования о взыскании денежной компенсации морального вреда по заявленному спору не имеется.

На основании подпункта 3 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины по требованиям о возмещении вреда здоровью.

Подпунктом 8 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ установлено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Исходя из вышеизложенного заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

взыскать с ГУ – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Мизеева В. Т. <данные изъяты> стоимости санаторно-курортной путевки за <данные изъяты>, <данные изъяты> государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования "Город Смоленск".

    В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

    Председательствующий                    К.М.Макарова