Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2014 ~ М-584/2014 от 23.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2014 г. г. Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Пожидаевой Н.Д., с участием представителя командира войсковой части № гвардии старшего прапорщика Сизова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Егорова Д.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении неиспользованных суток отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и выдаче воинских перевозочных документов,

УСТАНОВИЛ:

Егоров обратился в Североморский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил: признать незаконным отказ командира войсковой части № в предоставлении ему неиспользованных суток отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и обязать указанное должностное лицо предоставить ему 50 нереализованных суток основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. с выдачей воинских перевозочных документов на него и членов его семьи для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В обосновании изложенных выше требований Егоров в своем заявлении указал, что он проходит военную службу в войсковой части №. Выслуга в льготном исчислении более 10 лет. Отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. не использовал. Воинские перевозочные документы не получал. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратился к командиру войсковой части № с рапортом о предоставлении 50 нереализованных суток основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. с предоставлением необходимого количества суток на дорогу и выдачей воинских перевозочных документов на него и членов его семьи для проезда к месту проведения отпуска и обратно, в чем указанным должностным лицом ему было отказано, что является нарушением его права на отдых.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель командира войсковой части № Сизов, в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что время предоставления отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и выдача воинских перевозочных документов действующим законодательством ограничено первым кварталом ДД.ММ.ГГГГ., который ко дню возвращения Егорова из служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ истек.

Заслушав объяснения представителя должностного лица, чьи действия оспариваются, и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно справке войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № выслуга Егорова на военной службе составляет более 10 лет в льготном исчислении.

Согласно копии командировочного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и выпискам из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Егоров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в <адрес>.

Из копии приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Егоров не использовал основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. и воинские перевозочные документы для проезда к месту проведения отпуска и обратно не получал.

Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Егоров повторно обратился к командиру войсковой части № с рапортами о предоставлении ему основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 50 суток с ДД.ММ.ГГГГ с выдачей воинских перевозочных документов. Из резолюции должностного лица видно, что Егорову отказано в предоставлении основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более продолжительность основного отпуска устанавливается в количестве 35 суток.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы.

Таким образом, продолжительность основного отпуска Егорова составляет 35 + 15 = 50 суток.

В соответствии с п.п. 1, 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N1237 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

Согласно п. 14 ст. 29 указанного Положения в случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.

На основании пунктов 1.1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно. Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона).

Пунктом 45 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. N 200 (ред. от 11 августа 2010 г.) установлено, что военнослужащим воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места военной службы до одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска и обратно от одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска до места военной службы один раз в календарном году на основании приказа командира воинской части. Военнослужащий имеет право на получение воинских перевозочных документов для проезда в отпуск за истекший год в первом квартале следующего года, если в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы основной или дополнительный отпуск за истекший год предоставлен военнослужащему в первом квартале следующего года.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, является обязанностью командиров (начальников).

Анализ положений вышеприведенных нормативно-правовых актов позволяет сделать суду вывод о том, что своевременное использование военнослужащими отпусков и выдачу воинских перевозочных документов обязан обеспечить командир воинской части.

В судебном заседании установлено, что основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 50 суток до настоящего времени заявителю не предоставлен, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Егоров находился в служебной командировке, в связи с чем предоставить ему указанный отпуск в первом квартале ДД.ММ.ГГГГ. не представилось возможным по независящим от сторон обстоятельствам, что не может являться основанием для лишения заявителя гарантированного ч. 5 ст. 37 Конституции РФ права на отдых.

Также необходимо отметить, что поскольку Егоровым не были использованы воинские перевозочные документы для проезда к месту проведения отпуска и обратно, а право на их получение неразрывно связано с правом военнослужащего на отдых, то суд считает необходимым для полного восстановления прав заявителя возложить на командира войсковой части № обязанность выдать Егорову воинские перевозочные документы на него и на одного члена его семьи.

На основании изложенного, суд признает доводы представителя командира войсковой части № о том, что время предоставления отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и выдача воинских перевозочных документов действующим законодательством ограничено первым кварталом ДД.ММ.ГГГГ., который ко дню возвращения Егорова из служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ истек, несостоятельными.

При вынесении решения суд также учитывает, что в данном конкретном случае установленный ст.256ГПК РФ трехмесячный срок по оспариванию действий командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении Егорову основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и выдаче воинских перевозочных документов, не пропущен, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находился в служебной командировке в <адрес>, в связи с чем у него отсутствовала возможность обратиться к командованию воинской части с рапортом на предоставление ему основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. до её окончания.

При таких данных заявление Егорова подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Егорова Д.В. – удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о предоставлении Егорову Д,В. основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 50 (пятьдесят) суток, с предоставлением времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно, и выдаче воинских перевозочных документов на него и одного члена его семьи для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В удовлетворении требований Егорова Д.В. о возложении обязанности на командира войсковой части № по выдаче воинских перевозочных документов на всех членов его семьи для проезда к месту проведения отпуска и обратно – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Верно
Председательствующий по делу	Д.В. Ярмонов

Судья Североморского
гарнизонного военного суда	Д.В. Ярмонов
Секретарь судебного заседания	Н.Д. Пожидаева