Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2130/2019 ~ М-1830/2019 от 18.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2130/19 по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Волковой Анне Николаевне об установлении для должника временного ограничения на выезд с Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России Железнодорожного района г. Самары обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самара в отношении Волковой А.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП, на общую сумму долга 36 311,34 руб., который должником не погашен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что установление для ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, в связи с наличием у ответчика задолженности по исполнительному производству №-ИП, истец просит суд принять решение о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца Широков А.Е., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, указав, что задолженность Волковой А.Н. по исполнительному производству №-ИП составляет 36311,34 руб.

Административный ответчик Волкова А.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не представила.

Представитель заинтересованного лица МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв не представил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, не является препятствием для рассмотрения и разрешения данного дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.08.2018 года ИФНС России по Промышленному району г.Самары вынесено решение № 2846 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 36 311,34 руб., на основании которого вынесено постановление № 2844 от 01.08.2018 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 36 311,34 руб.

06.08.2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самара, на основании постановления № 2844 от 01.08.2018 года в отношении Волковой А.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП, на общую сумму долга 36 311,34 руб.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции РФ, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения свободы страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст.15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом – до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

На основании ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч. 2 ст. 67 указанного Федерального закона В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п.48 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный ч.1 ст.67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу ст.ст.4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

При рассмотрении дела судом установлено, что ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении ответчика Волковой А.Н., а размер задолженности (по страховым взносам, пени и штрафам) составляет - 36 311,34 руб. Сведения о погашении ответчиком указанной задолженности суду не представлены.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должник, обязанный погасить образовавшуюся задолженность, от исполнения уклоняется.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание, что применение такой меры воздействия на должника, как установление временного ограничения выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по исполнительному производству в пользу взыскателя ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары не противоречит принципам разумности и справедливости, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в силу ч.1 ст. 333.36 НК РФ в соответствии со ст.104 КАС РФ государственная пошлина подлежит взысканию в доход государства с административного ответчика в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России Железнодорожного района г.Самары к Волковой Анне Николаевне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить Волковой Анне Николаевне, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате задолженности в размере 36 311 рублей 34 копеек до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с Волковой Анны Николаевны, <данные изъяты>, в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2019 года.

Судья                                 Е.И. Дудова