Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3894/2014 ~ Материалы дела от 01.04.2014

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.                                        Г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                Лосевой Н.В.

при секретаре                                    Гусейновой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аленцинович И.О., Андреева К.С., Елоева Т.З., Елоевой Л.Г., Кашко Е.Г., Мазиковой М.А., Мамашева Р.А., Михайловой Н.В., Мохова Е.Ю., Назарко Н.С., Налимовой С.И.. Перисик Е.А., Семак В.В., Синяевой Е.А., Хамидуллиной А.А,, Чегуга А.В., Шарапова Н.А., Сальковой Е.Л. к Администрация г/п ..... о признании несоответствующим требования законодательства заключения межведомственной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением к Администрация г/п ..... о признании несоответствующим требования законодательства заключения межведомственной комиссии и обязании провести обследование жилого комплекса наименование и принять решение.

Свои требования мотивируют тем, что заявители являются собственниками квартир в жилом комплексе наименование. расположенного по адресу: АДРЕС, в которых отсутствует водоснабжение, что делает квартиры непригодными для постоянного проживания.

По требованию собственников Жилого комплекса "наименование" Глава городского поселения ..... района своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № назначил Межведомственную комиссию на предмет признания Жилого комплекса и квартир в нем непригодным для проживания или реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия провела обследование ВЗУ и трех квартир собственников.

Несмотря на отсутствие документов на водоснабжения и водоснабжающей организации, комиссия заключила, что жилой комплекс «наименование» пригоден для постоянного проживания.

С указанным заключением заявители не согласны, поскольку комплекс не оборудован магистральным водопроводом.

ТСЖ «наименование" не оказывает услуг водоснабжения, т.к. не имеет на своем балансе собственных источников воды (глубоководных скважин), не имеет лицензию на добычу подземных вод и не имеет договор с Ресурсоснабжающей организацией на поставку воды.

В судебное заседание заявители не явились, их представитель по доверенности Машканцев Е.А. в судебное заседание явился, требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заявитель Чечуга А.В. в судебное заседание явилась, просила требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрация г/п ..... области по доверенности Матвеева Н.С. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований, пояснив, что заключение межведомственной комиссии подготовлено в полном в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ «наименование» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных требований Ахмедовым С.Э. и Ахмедовой Е.С. прекращено, в связи с отказом от требований.

Заинтересованные лица Ахмедов С.Э.., Ахмедова Е.С. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещены.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положением ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся заявителей и заинтересованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с положениями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", согласно которому, межведомственная комиссия рассматривает поступившие заявления или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора и принимает решения (в виде заключения), указанное в п. 47 настоящего Положения, либо решение о проведении.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.

Согласно п. 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение в виде заключения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Согласно п. 7 Положения, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Как усматривается из материалов дела, Мохов Е.Ю., Мамашев Р.А., Андреев К.С., Кашко Е.Г., Салькова Е.Л.. Чечуга А.В., Елоев Т.З., Елоева Л.Г. являются собственниками квартир, расположенных по адресу: АДРЕС, а Мазикову М. А. на праве собственности принадлежит машиноместо по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского поселения ..... с заявлением о создании межведомственной комиссии для комплексного обследования ЖК «наименование» и принятия решения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» обратились собственники квартир жилого комплекса «наименование»

Распоряжением главы городского поселения ..... от ДД.ММ.ГГГГ года № « О создании межведомственной комиссии по признанию о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в ЖК «наименование» была создана комиссия. Этим же постановлением утвержден Состав комиссии.

В соответствии с утвержденным Главой г.п. ..... области отДД.ММ.ГГГГ Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в состав комиссии включаются представители Администрации г.п ....., в необходимых случаях в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно –эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителя и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости. К работе комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией городского поселения ..... по признанию о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции проведено обследование помещений ЖК «наименование», находящегося по адресу: АДРЕС, включая помещения водозаборного узла, проверка качестве воды, по результатам проверки составлен протокол межведомственной комиссией г.п. ..... по признанию о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ и акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. (п. 47 Положения)

Согласно заключению межведомственной комиссии г.п ..... по признанию о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ года, ЖК «наименование» пригоден для постоянного проживания, помещения соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и их пригодности для проживания. ( л.д.59)

В состав комиссии были включены: Горбунова А.В.- заместитель главы Администрации г.п. ..... области, Губанова Н.М.- начальник отдела ЖКХ, Серова А.В.- главный специалист Администрации г.п......, Машканцев Е.А. представитель собственников, Веденисова О.Е. председатель правления ТСЖ «наименование».

Согласно п. 44 указанного Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с установленным порядком, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания было принято с учетом экспертных заключений ФБУЗ «наименование» филиал ФБУЗ в городах АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, лицензии на право пользования недрами МСК № ВЭ, договор поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ года, договор на оказание услуг по транспортировке газа от ДД.ММ.ГГГГ года, договор по техническому обслуживанию газопровода и газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ года, договор на вывоз ТБО от ДД.ММ.ГГГГ года, договор на проведение дезинфекционных работ от ДД.ММ.ГГГГ года. ( л.д58).

Кроме того, заявителями не представлено каких-либо доказательств того, что при вынесении оспариваемого заключения межведомственной комиссии нарушаются права заявителей.

Доводы заявителей о том, что питьевая вода    не соответствовала СанПиН 2.1.4.1074-01, превышение железа, не могут являться основанием для признания заключения межведомственной комиссии не соответствующим требованиям законодательства, поскольку представленные заключения о качестве воды учтены межведомственной комиссии, кроме того, заявители не лишены права обратиться с требованиями об обязании устранить недостатки в водоснабжении холодной водой.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что порядок принятия решения межведомственной комиссии соблюден, процедура обследования жилого комплекса и принятия решения, соответствует требованиям, предусмотренным «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Аленцинович И.О., Андреева К.С., Елоева Т.З., Елоевой Л.Г., Кашко Е.Г., Мазиковой М.А., Мамашева Р.А., Михайловой Н.В., Мохова Е.Ю., Назарко Н.С., Налимовой С.И.. Перисик Е.А., Семак В.В., Синяевой Е.А., Хамидуллиной А.А,, Чегуга А.В., Шарапова Н.А., Сальковой Е.Л., отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья:                                        Н.В.Лосева