Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-421/2021 от 30.07.2021

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2021 года                             г. Пудож,

ул.Пушкина, д.44

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Точинов С.В.,

при секретаре Ермаковой М.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Титкова Я.А.,

представителя ФКУ Упрдор «Кола» Мюллера А.В., по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Кола»), юридический адрес: 185035, Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Антикайнена, д.1А, ИНН/КПП 1001117010/100101001, ОГРН 1021000531199,

у с т а н о в и л :

В отношении ФКУ Упрдор «Кола» государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району Титковым Я.А. 29.07.2021 составлен протокол об административном правонарушении, где указано, что на автодороге федерального значения автодороге А-119 «Вологда-Медвежьегорск» - автомобильная дорога Р 21 «Кола», 17.05.2021 в 17 час. 40 мин. допущено нарушение п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», а именно:

- на регулируемом пешеходном переходе на перекрестке ул.Ленина и ул.Комсомольской г.Пудожа (ул.Ленина д.62 и ул.Ленина д.60) отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения на протяжении не менее 50м. по ул.Ленина в каждую сторону, предусмотренные п.8.1.29 «ГОСТ р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст);

- согласно схемы к акту НДУ установлено, что светофорный объект установлен за пределами полосы отвода федеральной дороги;

Действия ФКУ Упрдор «Кола» квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В возражениях на протокол об административном правонарушении ФКУ Упрдор «Кола» указало, что дорога общего пользования федерального значения автодороге А-119 в районе перекрестка улиц Комсомольская –Ленина оборудована техническими средствами организации дорожного движения в полном соответствии с требованиями п.8.1.29 ГОСТ р 52289-2019. При этом указанный в протоколе участок ул.Ленина не входит в состав объекта «Автомобильная дорога А-119», а является дорогой общего пользования местного значения, владельцем которой является администрация Пудожского муниципального района. Это подтверждается также тем, что светофоры, установленные на данном перекрестке, находятся за пределами полосы отвода автомобильной дороги, что следует из текста согласования работ по их установке. В связи с этим Учреждение не является лицом, на котором лежит обязанность по приведению спорного участка автодороги в соответствии с требованиями ГОСТа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Титков Я.А. – в судебном заседании полагал правонарушение нашедшим свое подтверждение. Пояснил, что нарушение заключается в том, что до согласования установки ограничивающих пешеходных ограждений по ул.Ленина, светофорные объекты, расположенные на той же улице не подлежали введению в эксплуатацию. При этом само по себе размещение светофорного объекта за пределами полосы отвода федеральной дороги не образует указанного административного правонарушения.

Представитель ФКУ Упрдор «Кола» в судебном заседании, поддержав доводы возражений на протокол об административном правонарушении, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за истечением срока давности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, были выявлены 17.05.2021, когда сотрудником полиции был составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

Срок давности привлечения учреждения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с вышеуказанной даты и истек 17.08.2021.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск федерального дорожного агентства» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 18.08.2021.

Судья                             Точинов С.В.