Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2017 (2-979/2016;) ~ М-892/2016 от 12.09.2016

                                                                                            2 - 28/2017 год/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года                                                                                                  г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре судебного заседания Федоровой Л.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области к Капитонову А.Г. и Капитонову В.Г. относительно земельной доли, принадлежавшей Капитоновой Л.М., к Администрации Порховского района Псковской области относительно земельной доли, принадлежавшей Львову Ю.А., к Лазаревой М.И., к Матвеевой Е.Н. и Матвееву А.Н. относительно земельной доли, принадлежавшей Матвееву Н.А., к Матвеевой Е.Н. о прекращении права общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли и признании на них права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование “Полонская волость” Порховского района Псковской области обратилось в суд с иском к Капитоновой Л.М., Львову Ю.А., Лазаревой М.И., Матвееву Н.А., Матвеевой Е.Н. о прекращении права общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли вышеуказанных ответчиков в земельном участке с кадастровым №, находящемся в общей долевой собственности из земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области, и признании на указанные земельные доли права муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение “Полонская волость” Порховского района Псковской области.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По колхозу “Родина” такое постановление Администрацией Порховского района было издано 28 апреля 1994 года №-р и уточнено 24 мая 1994 года распоряжением №-р, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли и ответчики были включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1. ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” и в связи с тем, что назначенное на 03.12.2014 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель, инициированное в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” от 24.06.2002 года №101-ФЗ, не состоялось по причине отсутствия кворума, Главой сельского поселения “Логовинская волость” издано Постановление № от 12.01.2015 года, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков, принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Исковые требования предъявлены в связи с необходимостью оформления, зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот.

Определением суда по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу, умерших до подачи иска в суд, на надлежащих ответчиков, их правопреемников: Капитоновой Л.М. на Капитонова А.Г. и Капитонова В.Г., Матвеева Н.А. на Матвееву Е.Н. и Матвеева А.Н..

Так же произведена замена ненадлежащего ответчика по делу, умершего до подачи иска в суд - Львова Ю.А., на Администрацию Порховского района Псковской области, поскольку сведения о его наследниках отсутствуют. Администрация Порховского района Псковской области исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на стороне ответчика относительно земельной доли, принадлежавшей Львову Ю.А..

В судебном заседании представитель истца Семенов Э.Г. на исковых требованиях настаивает, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Ответчик Капитонов А.Г., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, об уважительных причинах невозможности явки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Ответчик Капитонов В.Г. об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Из материалов дела следует, что ответчик извещался о месте и времени рассмотрения дела по адресу, указанному им в заявлении о принятии наследства, поданному нотариусу после смерти Капитоновой Л.М..

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 63 и 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 “О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”, суд считает судебную повестку, возвращенную почтовой связью по истечении срока её хранения, доставленной ответчику, поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что ответчик Капитонов В.Г. извещён о рассмотрении дела надлежащим образом, но уклонился от реализации своих процессуальных прав.

С учётом изложенного, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Капитонова В.Г..

Ответчики: Лазарева М.И., Матвеева Е.Н., Матвеев А.Н. обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие и признании иска. Последствия признания иска и принятия его судом им разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - Администрации Порховского района Псковской области, в судебное заседание не явился. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствии возражений по иску. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.      

Представители третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения Псковской области “ФКП Росреестра” по Псковской области, Территориального управления Росимущества в Псковской области, Администрации Порховского района Псковской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении дела не просили. Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области и Администрация Порховского района Псковской области ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Выслушав представителя истца, учитывая позицию ответчиков: Лазаревой М.И., Матвеевой Е.Н., Матвеева А.Н. и Администрации Порховского района Псковской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Законом Псковской области от 30.03.2015 года № 1508-ОЗ “О преобразовании муниципальных образований” Собрание депутатов сельского поселения “Логовинская волость” приняло решение от 21.07.2015 года № “О слиянии путем реорганизации Администрации сельского поселения “Логовинская волость” с Администрацией сельского поселения “Полонская волость” и Администрацией сельского поселения “Красноармейская волость”. Правопреемником реорганизованных путем слияния Администраций является вновь образованная Администрация сельского поселения “Полонская волость”.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ 29 декабря 2010 года “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения” были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

Полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности предусматривают, составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Далее орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Администрации Порховского района №-р от 28 апреля 1994 года Капитоновой Л.М., Львову Ю.А., Лазаревой М.И., Матвееву Н.А., Матвеевой Е.Н. среди прочих лиц, были выделены на праве собственности земельные доли (паи) в земельном участке колхоза “Родина”. Распоряжением Администрации Порховского района №-р от 24 мая 1994 года установлена земельная доля на 1 человека в колхозе “Родина”, составившая <данные изъяты> баллогектара,что не противоречит требованиям п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96.

Согласно кадастровому паспорту № от 20.05.2013 года указанные лица числятся среди правообладателей на праве общей долевой собственности земельного участка площадью <данные изъяты> квадратный метр с кадастровым №, расположенного в Порховском районе Псковской области, Логовинская волость, СХПК “Родина”, которым, как следует из материалов дела, они на протяжении более трех лет не пользовались, не выделяли долю из общей долевой собственности, не передавали в аренду и не пользовались им каким-либо иным способом, установленным законом.

Право их собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Администрация сельского поселения “Логовинская волость” в соответствии с Законом области № 336-03 “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области” опубликовала список невостребованных земельных долей по колхозу “Родина” Порховского района Псковской области в областной газете “Псковская Правда” от 26 сентября 2013 года №№ 175-178, инициировала проведение 03.12.2014 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области, которое не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от 03.12.2014 года.

В связи с чем, в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, Главой сельского поселения “Логовинская волость” издано Постановление № от 12.01.2015 года, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области и земельные доли по <данные изъяты> баллогектара, площадью <данные изъяты> га каждая, принадлежащие Капитоновой Л.М., Львову Ю.А., Лазаревой М.И., Матвееву Н.А., Матвеевой Е.Н. на праве собственности, которую они не передали в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Согласно ответам нотариусов Порховского нотариального округа Псковской области Макеенко И.А. и Лобановой И.И., наследственных дел к имуществу Львова Ю.А. в их производстве нет.

Согласно наследственному делу №, открытому ДД.ММ.ГГГГ года к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Матвеева Н.А., его наследниками являются Матвеева Е.Н. и Матвеев А.Н., ответчики по настоящему делу, которые соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получили свидетельства о праве на наследство по закону на спорную земельную долю, однако, в установленный Законом срок не распорядились ею.

Согласно наследственному делу №, открытому ДД.ММ.ГГГГ к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Капитоновой Л.М., её наследниками являются Капитонов А.Г. и Капитонов В.Г., ответчики по настоящему делу, которые свидетельства о праве на наследство по закону на спорную земельную долю не получали и, следовательно в установленный Законом срок не распорядились ею.

Заявлений в Администрацию сельского поселения о необоснованности включения Капитоновой Л.М., Львова Ю.А., Лазаревой М.И., Матвеева Н.А., Матвеевой Е.Н. или принадлежавших им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступало.

При указанных обстоятельствах исковые требования Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ “░░░░░░░░░ ░░░░░░░” ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ “░░░░░░”, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ “░░░░░░░░░ ░░░░░░░” ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░     

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.