Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-14/2016 от 19.05.2016

Дело №5-14/2016                                                                             <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ковылкино                                                              24 мая 2016 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Зорина С.А.,

при секретаре Поповой З.В.,

с участием юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4» ИНН №, место нахождения и фактический адрес: <адрес>,

его представителя - директора Фроловой Е.В,, действующей на основании устава,

    с участием представителя органа, составившего протокол, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово - Полянском, Торбеевском районах - Карпенко И.В., действующей на основании доверенности от 3.03.2016г.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4»

                                                      установил:

         18 мая 2016 года ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово - Полянском, Торбеевском районах - Карпенко И.В. в отношении МБОУ «Ковылкинская СОШ №4» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Из данного протокола следует, что в ходе плановой выездной проверки указанного юридического лица установлено нарушение требований санитарного законодательства Российской Федерации, ст. 11, ч.1 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. в части не соблюдения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации санитарно- бытовых помещений школы, а именно:

- в нарушение п.4.25, раздела 4 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» <данные изъяты>

- В нарушение п.4.28 раздела 4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» <данные изъяты>.

Вышеуказанные нарушения приводят к ухудшению условий пребывания обучающихся в МБОУ «Ковылкинская СОШ №4» и представляет собой прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся и могут повлечь за собой возникновение массовых инфекционных заболеваний среди обучающихся.

      В судебном заседании представитель юридического лица МБОУ «Ковылкинская СОШ №4», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Фролова Е.В. подтвердила наличие выявленных в ходе проверки территориальным отделом Роспотребнадзора нарушения, пояснила, что выявленные нарушения будут устранены.

     Заслушав объяснения Фроловой Е.В., а также представителя органа, составившего протокол - ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово - Полянском, Торбеевском районах - Карпенко И.В., подтвердившей отраженные в протоколе нарушения, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «Ковылкинская СОШ №4» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии со статьями 11, 28 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно - правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению т укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

     Согласно положений устава МБОУ «Ковылкинская СОШ №4», оно реализует в том числе, основные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования; предоставление специальных условий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей - инвалидов; а также обучение по дополнительным общеобразовательным программам. Образовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создает благоприятные условия для разностороннего развития личности, в т.ч. возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

     Пунктами 4.24, 4.28 раздела 4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010г. № 189, с изменениями дополнениями) установлены следующие требования: на каждом этаже здания должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещаются электро- или бумажные полотенца, мыло. Санитарно- гигиеническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

         Согласно приложению к акту проверки № от 18.05.2016г., составленного ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово - Полянском, Торбеевском районах - Карпенко И.В.,

в ходе плановой выездной проверки МБОУ «Ковылкинская СОШ №4» выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: не соблюдение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации санитарно- бытовых помещений школы, а именно:

- в нарушение п.4.25, раздела 4 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» <данные изъяты>

- В нарушение п.4.28 раздела 4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» <данные изъяты>

      Указанный факт подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от 18 мая 2016 года №, составленного ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово - Полянском, Торбеевском районах - Карпенко И.В.(время фактического прекращения деятельности по эксплуатации туалета для девочек на 2-ом этаже МБОУ «Ковылкинская СОШ №4» - 09 часов 00 мин.19 мая 2016 года).

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина МБОУ «Ковылкинская СОШ №4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена полностью.

        В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

      Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается кроме прочего во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

      В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие о отягчающие ответственность.

        Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из изложенного, суд считает, что дальнейшая эксплуатация санитарного узла для девочек при указанных нарушениях, приводит к ухудшению условий пребывания обучающихся в МБОУ «Ковылкинская СОШ №4» и представляет собой прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся и могут повлечь за собой возникновение массовых инфекционных заболеваний среди обучающихся, поэтому необходимо назначить МБОУ «Ковылкинская СОШ №4» наказание в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации санитарного узла для девочек, расположенного на 2-м этаже здания МБОУ «Ковылкинская СОШ №4» по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, поскольку менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией данной статьи,не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок приостановления деятельности следует исчислять с 19 мая 2016 года, то есть со дня вынесения протокола № о временном запрете деятельности от 18 мая 2016 года.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.4, 23.1, 29.1 - 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

                                           постановил:

       Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №4», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание - административное приостановление деятельности в виде прекращения эксплуатации санитарного узла для девочек, расположенного на втором этаже здания МБОУ «Ковылкинская СОШ №4» по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

       Срок административного наказания следует исчислять с 09 часов 00 минут 19 мая 2016 года.

       Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено после устранения выявленных нарушений.

       Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия:           подпись.       С.А.Зорина

<данные изъяты>: Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия:                                                   С.А.Зорина

Секретарь: