Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2021 ~ М-186/2021 от 30.04.2021

Гражданское дело № 2-243/21

УИД 24RS0034-01-2021-000353-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                                         10 августа 2021 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Говоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-243/21 по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Ксендзов Д.И. об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Ксендзов Д.И. об обязании устранить нарушения лесного законодательства.

Исковые требования аргументированы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Манское лесничество» и Ксендзов Д.И. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор КП), согласно которому КГБУ «Манское лесничество» передает Ксендзов Д.И., лесные насаждения площадью 0,2 га, объемом 20,00 куб.м., предназначенные для заготовки древесины, расположенные: <адрес> (с целью отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме). Ксендзов Д.И. в соответствии с условиями Договора КП должен был осуществить заготовку и вывозку древесины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно с этим он принял на себя обязательство произвести отчистку мест рубок деревьев от порубочных остатков. ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, в ходе рейдового мероприятия, проведенного на основании письма Красноярской природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлено, что деляна, представленная Ксендзов Д.И. по Договору КП, захламлена порубочными остатками, тем самым Ксендзов Д.И. нарушен п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. КГКУ «Лесная охрана» к тому же вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Ксендзов Д.И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 500 руб. 00 коп.

Основываясь на изложенном, КГКУ «Лесная охрана», ссылаясь на положения ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», просит суд: «обязать Ксендзов Д.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, очистить от порубочных остатков на площади 0,2 га места рубок в лесном участке, расположенном в КГБУ «Манское лесничество» Колбинское участковое лесничество в квартале №, выдел № в лесосеке № деляна №, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу».

11 апреля 021 г. на основании определения, к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство), Краевое государственное бюджетное учреждение «Манское лесничество» (далее - КГБУ «Манское лесничество»).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в зал судебного заседания не явился, согласно исковому заявлению, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие; 2) ответчик Ксендзов Д.И., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату, в адрес суда не направили, в связи с чем их неявка признается судом неуважительной; 3) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Манское лесничество» в зал судебного заседания не явился, согласно поданному ходатайству, просит рассмотреть гражданское дело без его участия.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. ст. 113, 153, 167 ГПК РФ, проводит в отсутствие неявившихся участников процесса, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев представленные материалы дела, с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к выводу, что заявленные КГКУ «Лесная охрана» исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями 46 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Лесным кодексом РФ (далее - ЛК РФ) в ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 52 регламентировано, что: 1) леса подлежат охране от пожаров; 2) охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

Правилами ч. 1 ст. 53 ЛК РФ регламентировано, что: 1) пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах; 2) правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

30 июня 2007 г. Правительством РФ принято Постановление № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах № 1), и положениями п. 16 этих Правил предусматривалось, что: 1) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; 2) в случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Положениями п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах № 1 регламентировано, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 03 м. для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м. от прилегающих лесных насаждений; расстояние между валами должно быть не менее 20 м., если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона; сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

01 января 2021 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1614, которым утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах № 2), и в этих Правилах в п. 27 содержаться аналогичные положения, что и в п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах № 1.

ДД.ММ.ГГГГ, как установлено в судебном заседании, Министерство (в лице руководителя КГБУ «Манское лесничество» Свиридова И.В.) и Ксендзов Д.И. заключили между собой договор купли-продажи лесных насаждений № (далее - Договор КП), которым предусмотрено, что: 1) Министерство обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственность Ксендзов Д.И. для заготовки древесины (в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления)), а Ксендзов Д.И. обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III этого Договора КП; 2) местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Манское лесничество, Колбинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №; 3) вывоз древесины: вывозка древесины осуществляется Ксендзов Д.И. одновременно с ее заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 4) очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Ксендзов Д.И. принял лесные насаждения, предусмотренные Договором КП, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, в ходе рейдового мероприятия, на основании письма Красноярской природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным инспектором отдела лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства Стариковым Д.С. составлен акт натурного осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ 02-п(и)/р, в котором зафиксированы факты нарушения требований лесного законодательства, выразившиеся в захламление мест рубок порубочными остатками на территории лесосеки, имеющей местоположение: Красноярский край, Манское лесничество, Колбинское участковое лесничество, квартале № выделы №№, 10 (общая площадь захламления порубочными остатками на лесосеке составляет 5,4 га) (л.д. 23 - 26).

Министерством к указанному акту от ДД.ММ.ГГГГ приложен абрис лесного участка, на котором зафиксировано захламление мест рубок порубочными остатками с указанием на квартал №, но без обозначения выделов, лесосек и делян, однако суд учитывает, что это абрас лесного участка с указанием мест скопления порубочных остатков без их укладки (по фотографии) по месту нахождения одного из них (крайняя восточная сторона) полностью совпадает с абрасом лесосеки, приложенной к Договору КП.

ГПК РФ в ч. 3 ст. 196 определено, что: 1) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям; 2) однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Правилами ст. 309 ГК РФ, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

ГК РФ в силу ст. 310 не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Ксендзов Д.И., как следует из представленных материалов, по Договору КП предоставлялась участок лесного фонда, расположенный по адресу: Красноярский край, Манское лесничество, Колбинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, а КГКУ «Лесная охрана» просит возложить на Ксендзов Д.И. обязанность произвести отчистку от порубочных остатков места рубки лесных насаждений, расположенных по адресу: Красноярский край, Манское лесничество, Колбинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, однако, давая оценку указанному обстоятельству, суд учитывает, что: 1) в исковом заявлении КГКУ «Лесная охрана» ссылается на заключение с Ксендзов Д.И. Договора КП с указанием на предоставление ему деляны № в лесосеки № выдел №; 2) абрис лесосеки к Договору КП совпадает с абрисом лесного участка, приложенного к акту натурного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно при таких данных суд приходит к выводу о том, что в исковом заявлении допущена описка, содержание которой не может влечь принятие судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана».

Договором КП, как указывалось выше, предусмотрено обязательство Ксендзов Д.И. осуществить очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины путем укладки и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки, однако из фотографий, приложенных к акту осмотру от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уклада порубочных остатков Ксендзов Д.И. не производилась (остатки деревьев разбросаны по участку хаотично), в связи с чем суд признает, что данное обязательство Ксендзов Д.И. нарушено.

Несоблюдение Ксендзов Д.И. при осуществлении рубки лесных насаждений требований п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, а также условий Договора КП свидетельствует о том, что на Ксендзов Д.И. на основании ст. ст. 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 52, 53 ЛК РФ необходимо возложить обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу произвести на лесном участке, расположенном на площади 0,2 га. в КГБУ «Манское лесничество» Колбинское участковое лесничество в квартале №, выдел №, лесосека №, деляна №, работы по очистке этого участка от порубочных остатков путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 03 м. для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м. от прилегающих лесных насаждений, при этом расстояние между валами должно быть не менее 20 м., если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Правилами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, и в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

КГКУ «Лесная охрана» к Ксендзов Д.И. заявлены исковые требования об обязании устранить нарушения лесного законодательства, которые являются требованиями нематериального характера, а для таких требований размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления, согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 333-19 НК РФ, составляет для юридических лиц 6 000 руб. 00 коп., а поскольку требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворяются судом в полном объеме, то при таких обстоятельствах с Ксендзов Д.И. в пользу бюджета «Манского района Красноярского края» в силу ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61-1 БК РФ подлежит взысканию неуплаченная Министерством государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 0,2 ░░. ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░ №, ░░░░░░░░ №, ░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 03 ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 10 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 20 ░., ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░