Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2015 (2-9312/2014;) ~ М-9627/2014 от 20.08.2014

 Дело № 2 –150/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 26 января 2015 года

Благовещенский городской суд *** в составе:

председательствующего судьи Исаченко М.В.,

при секретаре Женовой А.С.,

с участием представителя истца Представитель1, представителя ответчика А. – Представитель2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** к А. об освобождении самовольно занятого земельного участка, -

у с т а н о в и л:

Администрация *** обратилась в Благовещенский городской суд *** с исковым заявлением к А. об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что в собственности А. находится земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома. *** специалистами отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации *** при осуществлении муниципального земельного контроля по использованию земель на территории города было установлено, что А., помимо земельного участка площадью *** кв.м. для установки ограждения используется земельный участок площадью *** кв.м., примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***. Администрация города считает земельный участок площадью *** кв.м. самовольно занятым и подлежащим освобождению. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 33 Устава муниципального образования ***, утвержденного решением Думы *** от *** *** к полномочиям администрации *** относятся распоряжение земельными участками на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Ответчику земельный участок площадью *** кв.м. для обслуживания и эксплуатации жилого дома не предоставлялся. Самовольное занятие ответчиком земельного участка площадью *** кв.м. на территории квартала *** *** для установки ограждения нарушает право администрации *** на распоряжение землями в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа ***. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** А. привлечен к административной ответственности, вынесено предписание об устранении правонарушения земельного законодательства в срок до *** года. Проверкой *** установлено, что нарушение не устранено. Просит обязать А. освободить самовольно занятый земельный участок площадью *** кв.м. с *** от земельного участка с кадастровым номером *** в квартале *** *** (границы которого проходят по *** – ул. *** – ***) и восстановить границы земельного участка с кадастровым номером ***, ранее *** ***.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что ответчик неоднократно обращался в администрацию *** с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность (за плату), администрация *** отказывала в удовлетворении заявлений. В настоящее время так же обратился с заявлением о предоставлении спорного участка.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от *** «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м. является А. на основании договора дарения от *** года, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от *** серии ***.

Из материалов дела следует, что консультантом отдела муниципального земельного управления администрации *** проведена проверка использования земельного участка, расположенного в *** квартале ***. Результаты данной проверки оформлены актом проверки использования земельного участка от *** № ***. Указано, что А. самовольно занята часть территории квартала *** площадью *** квадратных метров по адресу: *** для строительства жилого дома, что влечет за собой административную ответственность.

Из схемы расположения земельного участка в квартале № ***, фототаблицы от *** *** следует, что земельный участок расположен на части земельного участка в *** квартале ***, являющимся государственной собственностью.

Постановлением Управления Росреестра по *** А. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью *** кв.м. в *** квартале *** для строительство жилого дома Ответчику выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок ***.

Из акта осмотра земельного участка в квартале № ***, проведенного консультантом отдела муниципального земельного управления администрации *** от *** следует, что в результате осмотра земельных участков, установлено, что нарушение земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии части территории квартала *** А., площадью *** квадратных метров, для строительства жилого дома– не устранено.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами ***

*** ответчиком А. получены свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами ***

Определением Управления Росреестра по *** от *** возбуждено и назначено к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении А. по факту самовольного занятия земельного участка, прилагающего к земельным участкам с кадастровыми номерами ***, площадью *** кв.м. для жилого дома.

Ответчик А. через своего представителя Представитель2 обращался в администрацию *** с заявлениями от *** № ***, № ***, от *** № *** о предоставлении земельного участка, примыкающего к южной и западной границе земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для строительства жилого дома.

Администрацией *** отказано в предоставлении А. запрашиваемого земельного участка, о чем имеются письменные ответы от *** № ***, от *** № ***

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Суд не находит оснований для отказа в иске по мотиву того, что ответчик принимает меры к оформлению прав на спорный участок, так как земельный участок занят самовольно, до приобретения на него прав ответчиком, у ответчика не ограничены возможности для обращения в администрацию *** с заявлениями, касающимися оформления прав на этот участок.

Документы, свидетельствующие об отводе А. спорной части земельного участка в *** квартале *** для строительства жилого дома в деле не имеется. В этой связи, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком земельного участка прилегающего к земельному участку ответчика с кадастровым номером *** в *** квартале ***. При таких обстоятельствах требование истца об освобождении земельного участка обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы в размере ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации *** - удовлетворить.

Обязать А. освободить самовольно занятый земельный участок площадью *** кв.м., расположенный с *** *** от земельного участка с кадастровым номером *** в квартале *** *** (границы которого проходят по *** – ул. *** – ***) и восстановить границы земельного участка с кадастровым номером ***

Взыскать с А. в размере ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке – ***г.

Судья М.В. Исаченко

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***