Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2018 (2-1891/2017;) от 29.11.2017

Дело №2-113/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года                             г.Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., с участием прокурора Иванова А.С., ответчика Фукалова А.С., при секретаре Тригубенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновоборска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Фукалову Александру Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосновоборска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Фукалову А.С. о прекращении права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Проверкой установлено, что Фукалов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет с ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение <адрес> и тем самым ему предоставлено право на управление автотранспортными средствами категорий «В,С,Д,Е». В ходе проведения прокурором проверки, получена информация о том, что ответчик находится под диспансерным наблюдением врача-нарколога.

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Ссылаясь на положения ст.ст. 23, 25, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством категории «В,С,Д,Е» Фукалова А.С. по водительскому удостоверению серии <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика сдать вышеуказанное водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор Иванов А.С. иск поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в нем.

Представитель третьего лица ОГИБДД МУ МВД России «Емельяновский», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился по неизвестной причине.

Ответчик Фукалов А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что он прошел курс лечения, с ДД.ММ.ГГГГ был два года в реабилитационном центре, затем с ДД.ММ.ГГГГ. находится под наблюдением в Краевом наркологическом диспансере, считает, что наступила ремиссия, необходимости в прекращении права управления транспортным средством не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного Федерального закона).

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств всех категорий является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 - F10-F16, F18, F19.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания, организуется профилактическое наблюдение.

Заявляя требование о прекращении действия права Фукалова А.С. на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Фукалову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сосновоборским ОГИБДД выдано водительское удостоверение <адрес> категории "В,С,Д,Е" сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной медицинским учреждением ФИО1 Фукалов А.С. находится под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ после стационарного лечения в КНД <адрес>, диагноз <данные изъяты> врача-нарколога не посещает.

Как следует из ответа на запрос суда и.о. главного врача ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Фукалов А.С. находился на стационарном лечении в ДД.ММ.ГГГГ г. Диспансерное наблюдение врачом психиатром-наркологом организовано с ДД.ММ.ГГГГ после подписания пациентом информированного добровольного согласия, Фукалов А.С. врача посещает регулярно, при условии выполнения всех рекомендаций и назначений врача, соблюдении сроков явок, гр. Фукалов А.С. подлежит снятию с диспансерного наблюдения в связи с ремиссией в ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из медицинской карты стационарного больного ФИО2 Фукалов А.С. находился на лечении с диагнозом психотическое расстройство вследствие употребления психостимуляторов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Таким образом, суд, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Доказательств наличия у ответчика устойчивой ремиссии суду не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредствам прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление автотранспортными средствами ответчиком, употребляющим наркотические средства и страдающего наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Прокурор, заявляя настоящие требования о прекращении действие права ответчика на управление транспортными средствами, действует в рамках полномочий ст. 45 ГПК РФ.

Таким образом, в силу вышеизложенного при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденном медицинским заключением.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая также во внимание положения п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Сосновоборска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством категории «В,С,Д,Е» Фукалова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серии <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Обязать Фукалова А.С. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 края в ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> края.

Взыскать с Фукалова А.С. в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Железногорск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 13 февраля 2018 г.

Судья Железногорского городского суда             Е.В. Черенкова