Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2016 от 28.04.2016

Дело №2-428/2016                                                                                    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                            09 июня 2016 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Синицина В.В.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,

с участием:

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия - Косова А.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,

ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом №1»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом №1» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом №1» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры.

В обоснование исковых требований указал, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что вход в здание (здание - магазина «Продукты»), расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечивает беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, поскольку не оборудован пандусом и опорными устройствами (поручнями). Указанное здание находится в собственности Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом №1», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 04.05.2001 года.

В связи с этим просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом №1» в течение <N> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание магазина «Продукты», расположенное по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса и поручней при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 59.13330.2012 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для детей-инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:

- установить пандус перед магазином в соответствии с требованиями 5.2.13, 5.2.15 и 5.2.16 СП 59.13330.2012 с максимальной высотой одного подъема (марша) пандуса не более <N> м при уклоне не более <N>);

- установить поручни вдоль обеих сторон пандуса с расстоянием между поручнями пандуса в пределах от <N> до <N> м. и с завершающими горизонтальными частями поручней длиннее марша пандуса на <N> м.

В судебном заседании помощник прокурора Косов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Торговый <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом №1», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 04.05.2001 года. В указанном здании расположен магазин «Продукты».

Ковылкинской межрайонной прокуратурой Республики Мордовия в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о защите социальных прав инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры 28 марта 2016 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что пандус в помещение Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом №1», расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно статье 2 этого же закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов приняты в Указе Президента Российской Федерации от 02.10.1992 года №1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 года №1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».

В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, утверждаются нормативные документы, содержащие нормы, государственные стандарты, устанавливающие требования в области проектирования, строительства зданий, сооружений, производства транспортных средств, доступных для инвалидов.

В соответствии с требованиями пунктов 5, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м. и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

В судебном заседании установлено, что собственник здания, расположенного по адресу: <адрес> Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом №1», где находится магазин «Продукты» в нарушение указанных норм, не обеспечивает предусмотренную федеральным законодательством возможность доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, что, в свою очередь, посягает на их право на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью второй статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязывает ответчика исполнить решение суда в течение четырех месяцев с момента вступления его в законную силу, при этом суд считает, что предоставленное время является достаточным для этого.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры от уплаты государственной пошлины освобождены.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поэтому, с учетом требований подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый <адрес>» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом №1» в течение <N> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения в здание магазина «Продукты», расположенное по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса и поручней при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 59.13330.2012 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для детей-инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:

- установить пандус перед магазином в соответствии с требованиями 5.2.13, 5.2.15 и 5.2.16 СП 59.13330.2012 с максимальной высотой одного подъема (марша) пандуса не более <N> м при уклоне не более <N>

- установить поручни вдоль обеих сторон пандуса с расстоянием между поручнями пандуса в пределах от <N> до <N> м. и с завершающими горизонтальными частями поручней длиннее марша пандуса на <N> м.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом №1» в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                                В.В.Синицин