Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-526/2021 от 16.02.2021

УИД 24RS0033-01-2021-000569-03

Дело № 5-526/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 марта 2021 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурдуковская Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Белинской Ю.А., <данные изъяты>

установил:

Белинская Ю.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

10 декабря 2020 года в 14 часов 30 минут Белинская Ю.А., в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в общественном месте, в офисе №505 службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, по адресу г. Лесосибирск, ул.Привокзальная, д.12, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушила подпункт «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".

Белинская Ю.А. лично извещена о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонном режиме заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства, указав, что находится на листе нетрудоспособности. Информация о характере заболевания и медицинских документов, свидетельствующих о наличии у Белинской Ю.А. заболевания, которое препятствовало бы ее явке в судебное заседание и участия в нем, суду не представлены. Кроме того, Белинская Ю.А., <данные изъяты>, зная о рассмотрении дела об административном правонарушении, могла проявить должную заинтересованность, в частности, при отсутствии возможности участия ее в судебном заседании, могла воспользоваться своим правом участия в судебном заседании через защитника, однако самостоятельно распорядилась своими процессуальными правами. С учетом положений пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, признаю возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, нахожу виновность Белинской Ю.А. в совершении административного правонарушения установленной совокупностью доказательств:

- протоколом № 245 20 02836 от 15.02.2021 года об административном правонарушении, из которого следует, что Белинская Ю.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 10 декабря 2020 года в 14 часов 30 минут находилась в общественном месте, в офисе №505 службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, по адресу г. Лесосибирск, ул.Привокзальная, д.12, где расположены другие офисные помещения, без индивидуальной маски;

- рапортом сотрудника полиции УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО1 об обнаружении Белинской Ю.А. без защитной маски в общественном месте по адресу: г.Лесосибирск, ул.Привокзальная 12, офис №505, служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, а также в коридоре рядом с офисом №505, где расположены другие офисные помещения;

- письменные пояснения свидетеля ФИО2, которая подтвердила факт нахождения Белинской Ю.А. без маски в помещении Службы строительного надзора и контроля 10 декабря 2020 года

- фототаблица, где Белинская Ю.А. находится в помещении, без маски.

Протокол об административном правонарушении в отношении Белинской Ю.А. составлен уполномоченным должностным лицом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску в отсутствии Белинской Ю.А. в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол является допустимым доказательством.

Факт надлежащего извещения Белинской Ю.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении подтверждается соответствующим уведомлением, направленным Белинской Ю.А. почтовым отправлением 5 февраля 2021 года, в котором содержится информация о необходимости явиться 15 февраля 2021 года к 11 часам 00 минутам по адресу г. Лесосибирск, ул. Победу 47, опорный пункт полиции, с указанием номера телефона для составления протокола об административном правонарушении. Указанное извещение направлено Белинской Ю.А. по адреса <адрес>, письму присвоен почтовый идентификатор №. Из отчета об отслеживании почтового отправления усматривается, что почтовая корреспонденция адресатом не получена.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении обоснованно составлен 15 февраля 2021 в отсутствие Белинской Ю.А. в соответствии с положениями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является надлежащим.

Копия протокола об административном правонарушении вручена 24 февраля 2021 года, что подтверждается соответствующим сопроводительным письмом от 16 февраля 2021 года, копией почтового уведомления о вручении №, списком внутренних почтовых отправлений от 16 февраля 2021 года.

Таком образом Белинская Ю.А., зная о том, что в отношении нее ведется дело об административном правонарушении, для рассмотрения дела в административный орган не явилась, об уважительных причинах своей неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявила.

При таких обстоятельствах, располагая данными о надлежащем извещении Белинской Ю.А. о месте и времени рассмотрения дела, отсутствии объективных данных, указывающих на наличие уважительных причин ее неявки, обоснованно было принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие, что согласуется с требованием части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

При составлении процессуальных документов процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных по делу доказательств, по делу не допущено. Представленные доказательства соответствуют требованиям достоверности, относимости и допустимости.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий (пункт 2 Указа Президента РФ).

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Правила поведения для граждан и работодателей, находящихся и осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, в связи с введением режима повышенной готовности установлены, в том числе Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг (ред. от 01.11.2020 № 301-уг) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края".

Согласно подпункта «б» подпункта 1 пункта 1 данного Указа граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение обязанностей, предписанных гражданам в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

Действия Белинской Ю.А. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, тот факт, что ранее Белинская Ю.А. привлекалась к административной ответственности, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Белинскую Ю.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть оплачен в полном размере в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на расчетный счет: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), казначейский счет 40101810600000010001, ОКТМО 04722000, КБК 18811601201010601140, банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ИНН 2466050868, КПП 246601001, назначение платежа оплата штрафа - УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.А. Бурдуковская